Криминологическая характеристика преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ

Нарастающая вооруженность преступного мира и открытая демонстрация оружия - одни из факторов ухудшения криминогенной обстановки на территории России.

Возросшая вооруженность преступников способствует возрождению бандитизма. Вал преступлений с применением оружия, ощутимая профессионализация преступных группировок, подкуп, шантаж, угрозы, вооруженное противостояние правоохранительным органам в опасных масштабах входят в повседневную жизнь. Имеется тенденция роста опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе террористической направленности, корыстно-насильственных преступлений.

В сложившейся ситуации особую актуальность имеют проблемы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Специально проведенные исследования показывают, что рассматриваемые противоправные деяния не только не уменьшаются, несмотря на активно принимаемые органами внутренних дел меры, но и становятся все более доходным преступным промыслом, имеющим, в отличие от ряда других посягательств, относительно большую доступность и меньшую степень риска разоблачения. В результате этого к приобретению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, все больше проявляется интерес лиц не только криминального характера, но и положительно характеризующихся с целью своей защиты от преступных посягательств.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации среди важнейших задач в области борьбы с преступностью выделяет широкое использование международного опыта борьбы с терроризмом, создание скоординированного механизма борьбы с этим явлением, надежное перекрытие всех возможных каналов незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ внутри страны, а также их поступления из-за рубежа.

Незаконные приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как социально опасное явления давно привлекает внимание ученых-криминологов.

Огромная разрушительная мощь предметов вооружения требует продуманного и качественного контроля. Чтобы обеспечить безопасность личности, общества и государства, предупредить совершение преступления с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, избежать несчастных случаев при обращении с ними и иных негативных последствий, российское государство устанавливает целую систему правовых норм, определяющих порядок бытия поименованных предметов. Указанные нормы относятся к различным отраслям права: административному, уголовному и гражданскому.

Гражданское право регламентирует субъективные права лиц в отношении указанных предметов, регулирует вопросы владения ими, пользования и распоряжения. Административное право в силу особой опасности огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, предусматривает специальные процедуры и запреты, связанные с приобретением, владением и использованием указанных предметов. Уголовное же право устанавливает ответственность за наиболее общественно опасные, посягающие на самые важные социальные ценности деяния, связанные с предметами вооружения.

Следует отметить, что в Российской Федерации действует система многоуровневых по субъекту принятия нормативных актов, в которых подробно и тщательно определяется порядок обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.

Бесспорно, что акты, относящиеся к разным отраслям права, а также различающиеся по субъекту принятия, образуют единую систему, которая призвана не допустить негативные последствия, связанные с существованием предметов вооружения. Поэтому исключительно важной представляется необходимость тщательного согласования положений, регулирующих указанную проблему независимо от того, к какой отрасли они относятся. Особенно важно (и это будет рассмотрено далее) является взаимодействие норм уголовного и административного права.

В настоящее время отрасли хозяйства страны, связанные с предметами вооружения, бурно развиваются. Так, «в текущем году экспорт российских вооружений впервые за последние 10 лет может превысить четыре миллиарда долларов». Это вызывает пристальный корыстный интерес преступников - большие деньги стимулируют нарушения закона - и также необходимость тщательного и всестороннего регулирования всех процессов, связанных с предметами вооружения.

Можно сделать вывод, что на данный момент сложилась целая система законодательства, регламентирующая поведение человека по отношению к предметам вооружения.

Криминологическая характеристика преступления предполагает информационное обеспечение не только того, что подпадает под признаки преступления, но содержит перечень сведений о том, что реально совершается или может быть совершено, обстоятельства, причины и условия совершения преступления, меры по его предупреждению.

Если при уголовно-правовом исследовании преступления акцентируется внимание на вопросах ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и более четкой правовой регламентации этого понятия, то при криминологическом исследовании основной интерес направлен, в первую очередь, на причины и условия этого явления, разработку мер, направленных на его профилактику и предупреждение.

При этом необходимо учитывать и иной аспект: криминология - наука, имеющая дело непосредственно с реальностью (социологией права), то есть, изучая реальные преступления, она ставит целью выявить реалии преступного поведения и реальных лиц, совершающих преступления, с тем, чтобы оказывать на них реальное воздействие в целях недопущения совершения этих преступлений.

Анализ статистических данных свидетельствует, что незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств получило широкое распространение в последние 8-10 лет. Это объясняется тем, что экономическая и политическая нестабильность, перманентное возникновение очагов региональных и межнациональных вооруженных конфликтов, криминализация экономики привели к активному росту организованной преступности, что, в свою очередь, повлекло за собой неконтролируемое распространение оружия.

В последнее время криминогенная обстановка в стране характеризуется тенденцией к совершению тяжких преступлений против граждан и их собственности с применением оружия, преимущественно огнестрельного.

Многие преступные группировки и их участники оснащены различными видами огнестрельного оружия, в том числе и боевого, что психологически создает у них уверенность в обязательном достижении той или иной преступной цели и в безнаказанности содеянного.

Распространение и разрастание масштабов незаконных ношения, хранения, изготовления и сбыта огнестрельного оружия, криминальные взрывы с тяжкими последствиями становятся одним из обстоятельств, существенно влияющих на общее состояние криминогенной обстановки, а их открытое применение создает реальную угрозу общественной безопасности. При этом вооруженность преступников вынуждает граждан приобретать огнестрельное оружие в целях самообороны, в том числе и нелегальным путем.

Крайне опасной тенденцией является то, что незаконное владение оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами становится относительно «модным» преступлением среди молодежи. Об этом свидетельствуют, в частности, результаты анонимных опросов, проведенных в ряде школ г. Тулы, которые показывают, что около 70% мальчиков мечтают незаконно владеть огнестрельным или холодным оружием или взрывными устройствами.

Необходимо отметить, что официальные статистические данные о зарегистрированных случаях вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность с применением оружия отражают далеко не в полной мере картину их распространенности.

В ходе проведенного исследования установлено, что в подавляющем большинстве случаев незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств совершались в отношении боевого и охотничьего оружия заводского изготовления путем изменения его конструктивных особенностей.

Данные, полученные в результате исследования, позволяют сделать вывод, что наиболее привлекательным видом оружия для преступников является боевое оружие, и число лиц, незаконно владеющих им, из года в год увеличивается. Вместе с тем, снижается число незаконного владения охотничьим оружием, а также боевым и охотничьим оружием заводского изготовления с измененной конструкцией, что связано с определенными возникающими затруднениями при применении и использовании указанного вида оружия. Доля владения и использования преступниками оружия кустарного производства на протяжении ряда лет фактически не меняется.

Проведенное исследование показало, что незаконный оборот оружия - преступление, которое совершается в подавляющем большинстве случаев в городах и поселках городского типа.

Постоянное снижение в селах доли рассматриваемых преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений данного состава объясняется демографическими особенностями сельского населения, где основную массу составляют люди преклонного возраста.

Более высокий уровень незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершаемых в условиях городов, объясняется, на наш взгляд, во-первых, существующими различиями в укладе сельской и городской жизни.

Не секрет, что уровень доходов населения города и деревни существенно разнится и не в пользу последних. В городских условиях проживает большее число лиц материально обеспеченных, следовательно, в городе легче подыскать кандидатуру возможной жертвы корыстного преступления.

Аналогичное положение в целом и по Российской Федерации.

За последние годы число преступлений в Российской Федерации с применением оружия возросло более чем в 4 раза, с 4 до 15,6 тысяч, основную часть (41,7%) задержанных и привлеченных к уголовной ответственности за совершенные преступления с использованием огнестрельного оружия составляют молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет, как правило, неработающие.

Стремления лиц, совершающих указанные преступления, владеть оружием порождает новый виток преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Во-вторых, именно в городах обращается основная наличная денежная масса, ценные бумаги и т. д. Разумеется, это дает лицам, совершающим корыстные преступления, больше возможностей для изъятия ценностей, так как в сельской местности основной имущественный оборот приходится на продукцию сельского хозяйства и основные средства сельскохозяйственного производства.

В-третьих, в условиях крупных населенных пунктов лица, владеющие оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, с целью использования последних для совершения преступлений, более «обезличенных», имеют большие возможности для сокрытия следов преступления и легализации средств, добытых преступным путем.

По данным нашего исследования, предметом незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в большинстве случаев являются пистолеты, револьверы, карабины, автоматы, гладкоствольное оружие с укороченным стволом, ручные гранаты, что вполне соответствует природе и духу рассматриваемых преступлений и уверенности преступников в конечном результате в случае применения указанных предметов.

По изученным 300 уголовным делам за 2000-2005 гг. виновные лица привлечены за незаконные:

- приобретение, ношение и перевозку оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 28,3% (85 чел.);

- хранение - 28,7% (86 чел.);

- передачу и сбыт - 11% (33 чел.);

- ношение газового и холодного оружия - 32% (96 чел.).

Данные, полученные в ходе исследования, позволяют сделать вполне обоснованный вывод о том, что преступники, привлеченные к уголовной ответственности, в большинстве случаев (68%) имели при себе огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, то есть существовала реальная возможность их применения по прямому назначению, в том числе и при совершении других более тяжких преступлений.

Хранение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств чаще всего наблюдалось в квартирах и домах, принадлежащих на праве частной собственности (65,8% случаев), в гаражах (19,6%), в дачных строениях (5,1%), в иных местах (сараи, заброшенные дома, фермы, офисы - 9,5%).

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в абсолютном большинстве случаев оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства хранятся в местах непосредственного проживания или в непосредственной близости от квартиры, дома. На наш взгляд, это объясняется тем, что оружие, используемое как для совершения других преступлений, так и для самообороны, незаконно хранится в тех местах, которые обеспечивают преступнику возможность постоянно фактически владеть им и в случае необходимости применить его по своему целевому назначению.

Официальное признание неблагополучной криминологической обстановки в стране и поток теле-, радио-и газетной информации о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершаемых с использованием предметов вооружения, потрясли сознание людей. Безмятежная уверенность (основанная, скорее всего, на отсутствии информации) в том, что «разгул преступности», «волна насилия и жестокости» - явления явно иноземные, сменилась озабоченностью, тревогой и страхом.

В свою очередь, такое состояние массовой психики предопределяет фиксацию в сознании людей не только достоверно известных или лично наблюдаемых фактов, но и разного рода олухов и иных непроверенных сведений. Данное обстоятельство привело к возникновению так называемой «информационной преступности», т.е. представление массового сознания о состоянии преступности, порожденное не самим этим явлением, а сведениями о нем.

Таким образом, на степень удовлетворенности одной из важнейших потребностей человека-потребности в безопасности влияют не только объективные параметры преступности, но и субъективные представления об этом социальном зле. Разочарование населения в возможностях правоохранительных органов толкает людей на поиск иных средств защиты, и, естественно, выбор падает на необходимость наличия в доме оружия как предмета, специально предназначенного не только для нападения, но и для защиты. Следовательно, возрос спрос на предметы вооружения не только со стороны криминальных элементов, но и правопослушных граждан. А поскольку есть спрос, то преступные элементы изыскивают и, как показывает практика, находят возможности его удовлетворения.

Торговлей оружием пытаются заниматься коммерческие предприятия, для которых это не является основным видом деятельности. Они проводят од-ну-две операции по оптовой продаже крупных партий оружия без соответствующего учёта, предусмотренного действующим законодательством. Фактически это способ нелегальных поставок оружия в криминальную среду.

Однако и спрос сам по себе не возникает. Он - прямой результат политических процессов, которые происходят в обществе, итог его стремительной криминализации, соответствующего психологического настроя. Раньше преступник, изготовивший или укравший автомат или пистолет, сталкивался с труднейшей, часто неразрешимой проблемой: как оружие сбыть? Кому? Где искать покупателя? Риск оказаться разоблаченным до реализации украденного или изготовленного оружия был весьма высок. Сегодня таких проблем не существует, покупатель всегда под боком. Он рядом, при этом нет никакой разницы, где происходит преступление и сделка: на Дальнем Востоке, в Подмосковье или на Урале.

Совершенно закономерно, что в этой связи все большую озабоченность вызывают проблемы с обеспечением сохранности оружия на объектах МО РФ, откуда в руки преступников попадает значительное количество стрелкового оружия, гранатометов, мин и гранат. Имеют место факты хищений тяжелого вооружения, включая ракетные установки. Анализ показывает, что в преступную среду из этого источника поступает более половины похищенного оружия. Нередко военнослужащие вступают в преступный сговор с гражданскими лицами, похищают и продают оружие. Участились случаи хищений такого оружия с воинских баз и складов, более половины которых охраняются ВОХРами. Воинское вооружение расхищалось при передислокации частей из Германии, Прибалтики, стран СНГ. Не менее четверти утраченного оружия приходится на прямые его хищения материально ответственными лицами и охраной объектов.

К одной из основных причин поступления в преступный оборот предметов вооружения следует отнести просчеты в политической стратегии органов государственной власти и управления, допущенные при ликвидации самого милитаризованного государства на планете - Советского Союза. В результате этого несметное количество вооружения было передано в ведение неустоявшихся политических сил республик, некогда входивших в СССР. По мере обострения политической борьбы, нередко сопряженной с вооруженным захватом власти (Азербайджан, Грузия, Молдавия, Таджикистан), сепаратистскими настроениями (Абхазия, Южная Осетия, Преднестровье, Чеченская Республика), политическое руководство России принимало необдуманные, по мнению автора, решения по защите своих геополитических интересов. Стремясь повлиять на ситуации, происходящие в сопредельных республиках, командование войск, дислоцированных в указанных регионах, вооружали то одну, то другую сторону конфликта. Чаще всего делалось это под предлогом «нападений» на воинские склады находившиеся на территории Республик бывшего СССР, «передислокации» или под видом устройства «взрывов» после вывоза основной части оружия. В результате этих, по сути, криминальных сделок, осуществленных без всякого учета количественно-качественных характеристик переданного вооружения, без принятия соответствующих мер по предотвращению его распространения на территории России, был полностью потерян контроль за движением большого количества вооружения и боевой техники. Наряду с воинскими частями объектами преступных посягательств стали заводы-производители оружия, число которых выросло в 1996. Процессы конверсии, глубоко затронувшие структуру их производства, систему взаимоотношений о поставщиками и заказчиками, резко повлияли на состояние обеспечения сохранности производимого оружия. Отсутствуют средства для финансирования охранно-режимных мер, приобретения технического оборудования и автоматизированных систем защиты, в связи с чем попытки хищений автоматического стрелкового оружия, пистолетов и их комплектующих увеличились.

Другой способ завладения оружием - это нападения на воинские подразделения, склады арттехвооружений, на личный состав Министерства обороны, МВД, на военизированные охраны, дежурные части горрайонов внутренних дел.

Условиями, способствующими совершению подобных преступлений и противоправному распространению огнестрельного оружия, являются, в частности, несоблюдение правил его хранения, слабая техническая укрепленность хранилищ, отсутствие или неисправность охранной сигнализации, преступная небрежность, халатность, подчас, и предательство личного состава охраны при несении службы.

Исследования свидетельствуют, что лишь около трети похищенного вооружения используется для собственных нужд, в то время как остальная часть реализуется с целью наживы оптовым перекупщикам, связанным с организованными криминальными сообществами.

Особо следует отметить проблему обеспечения сохранности вооружения в зовах межнациональных конфликтов и боевых действий.

В последнее время организованные криминальные структуры формируются на стыке общеуголовной и экономической преступности (хищение и поставки оружия, наркотиков, автомобилей, запчастей и т.д.). Характер преступной деятельности на этих направлениях, как отмечают эксперты, заметно меняется.

Среди каналов нелегального перемещения оружия и боеприпасов через границу стал выделяться и такой, как контрабанда на судах торгового и рыболовного флота России. Рыболовецкие суда (при выходе в поре без захода за границу) после оформления отхода досмотру не подвергаются. В таможенных документах может фигурировать фиктивный груз, а фактически перевозиться другой. В нейтральных водах и экономической зоне можно беспрепятственно перегрузить любой груз с корабля на корабль и доставить его по назначению.

Что касается военных кораблей, то они таможенному и пограничному досмотру вообще не подлежат. За перевозимый груз ответственность несут командир корабля и уполномоченные на это вышестоящие лица, по распоряжению которых на борт принимается любой груз.

Чаще всего незаконное ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств совершалось в вечернее время - 38,2% случаев; ночное - 36,1%; утреннее - 1,5%; дневное - 24,2% случаев.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что преступники в основном действуют с указанными предметами в вечернее и ночное время.

Это обусловлено тем, что с одной стороны, в этот период несколько ослабляется (по объективным причинам) работа правоохранительных структур, с другой стороны, в вечерние и ночные часы уменьшается количество возможных очевидцев преступления и облегчается возможность уничтожить следы преступной деятельности и скрыться с места преступления.

Основная масса лиц, виновных в ношении огнестрельного, газового и холодного оружия, задерживались в общественных местах (клубы, дискотеки, рестораны, кафе, автовокзал, общественный транспорт) - 55,7% случаях, на улице (36,8%), по месту жительства (7,5%). При этом задержанные носили оружие в карманах одежды, за поясом брюк (68,7%), переносили в сумках, дипломатах, сумках-визитках, чемоданах, перевозили в салоне автомашины (31,3%).

Экономические преобразования, начавшиеся в середине 80-х годов, позволили преступным группам значительно расширить поле своей деятельности, в первую очередь, в отношении негосударственных экономических объектов, и также значительного числа лиц, занимающихся, индивидуальной деятельностью, и т.п.

По криминологическим данным, и ранее экономическая преступность или, как ее еще называли, «хозяйственно-корыстная», вообще необъективно отражалась в уголовной статистике, с конца 80-х годов она стала выявляться в еще меньших масштабах, и реагирование на нее носило весьма нерешительный характер.

В настоящее время общеуголовная преступность, будучи вооруженной, при этом постоянно совершая незаконный оборот оружия, интегрируется уже не с корыстно-хозяйственной преступностью, а с официальными негосударственными экономическими образованиями.

В связи с этим, на наш взгляд, особого внимания и дальнейшего исследования заслуживает вопрос о месте и роли незаконных приобретений, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в системе организованной преступности.

Автор: Григорян Т.Л.