Система управления эмигрантских студенческих организаций в 1920-1930-е годы

В 1920-1930-е годы наряду с институциональной базой российских студенческих обществ и союзов формируется и их организационная структура и система управления, которые обеспечили достаточно эффективную деятельность институциональной основы российского студенческого зарубежного движения.

Организационная структура и система управления российских студенческих организаций в рассматриваемый период определялась путем принятия уставов, которые являлись нормативными документами институциональной системы российских студенческих обществ и союзов, а также важнейшими источниками по исследуемой теме.

В работе над данной статьей был использован устав «Союза Русских студентов-эмигрантов в Польше» от 12 октября 1924 года, то есть явно не первый вариант (Напомним, что СРС в Польше действовало с 1921 года). Устав Союза в Германии удалось найти только с пометкой «Проект. Копия.» Использовано два варианта устава Объединения Русских Эмигрантских Студенческих Организаций (ОРЭСО). К сожалению, отсутствует устав Союза студентов Белградского университета.

Организации русских студентов за границей были объединены в ОРЭСО. Организационное устройство Объединения Русских Эмигрантских Студенческих Организаций (ОРЭСО) оформилось не сразу. Устав ОРЭСО был выработан I съездом русского эмигрантского студенчества в Праге (20 -27 октября 1921 года), переработан II съездом ОРЭСО (1 -14 ноября 1922года) и дополнен на конференции ОРЭСО 4 - 19 апреля 1924 года. Иными словами, он постоянно изменялся.

Тот же Первый съезд принял «Нормальный устав», как некий стандарт, который должен был быть принят студенческими организациями и служить основой для составления их уставов. Все организации, желающие войти в ОРЭСО, обязаны были его принять. Непринятие «нормального устава» влекло за собой исключение из ОРЭСО. Именно поэтому уставы студенческих союзов очень похожи между собой. Почти не отличаются и организационная структура и система управления союзов, имеются различия лишь в деталях.

Можно выделить три основных пункта этого «нормального устава». Первый - о целях студенческих союзов. «Нормальный устав» гласит: «Целью Союза является объединение русских студентов на почве защиты их духовных, культурно-национальных, религиозных, академических, правовых и материальных интересов». Сверим с пунктами уставов конкретных организаций. В уставе ОРЭСО указано, что «ОРЭСО имеет своей целью объединение русских студенческих эмигрантских организаций и защиту их академических, правовых, культурно-национальных и материальных интересов». Сравним: «Союз русских студентов-эмигрантов в Польше является аполитичной организацией, имеющей целью оказание моральной, материальной и правовой поддержки русским студентам и студентам, желающих получить высшее образование и представляет собой объединение на почве защиты их духовных, культурно-национальных и религиозных интересов». Так, Русский Студенческий союз в Германии указывает: «Целью Союза является защита а) академических, в) экономических, в) правовых, г) общественных и д) культурных интересов его членов». Другим уставным пунктом союзам предписывалась строгая аполитичность. Соответственно, почти все студенческие организации объявляли себя аполитичными. В уставе ОРЭСО есть специальное примечание: «ОРЭСО как таковое, политических целей не преследует и политической деятельностью не занимается». Союз русских студентов в Польше также объявлял себя аполитичным: «Союз русских студентов-эмигрантов в Польше является аполитичной организацией...». В уставе Русского Студенческого Союза в Германии также содержится пункт о независимости Союза от «политических организаций и группировок». Но в сложившейся обстановке следовать заявленному принципу аполитичности было практически невозможно. В результате это часто становилось почвой для конфликтов: студенческие объединения обвиняли друг друга в отсутствии студенческого духа и в связях с политически направленными организациями, чьей поддержкой они пользовались. Шло время, эмоции стихали, взгляды менялись. Чем дальше, тем чаще задавались вопросом: а должна ли эмигрантская студенческая организация непременно быть аполитичной? Почему, собственно, запрещается иметь собственные политические убеждения, активную гражданскую позицию? В Германии и Чехословакии, например, появляются Демократические Студенческие Союзы. Они пользовались поддержкой, прежде всего финансовой, местных демократов.

Серьезное обсуждение вызвал пункт об отрицательном отношении к советской власти. Так, например, в объяснительной записке к «нормальному уставу» оговаривается, что если внесение этого параграфа сопряжено с затруднениями, то можно ограничиться просто соответствующим постановлением общего собрания, где это отношение указано.

В другом варианте, в записке к некоему «шаблонному» уставу есть следующий пункт: «Особого пункта об отрицательном отношении к существующей в России власти не вносить, но если таковой пункт уже имеется и исключение его может повлечь за собой осложнения, угрожающие работоспособности данного Союза, то пункт может быть в Уставе сохранен». То есть, так или иначе, организация должна заявить о своем отрицательном отношении к советской власти.

Например, к пункту первому Устава Союза Русских Студентов-эмигрантов в Польше есть примечание: «Союз, как эмигрантская организация, стоит на платформе непризнания советской власти». СРС в Германии также «признает себя русской общественной организацией, не признающей существующей ныне в России советской власти. «Однако с течением времени становилось понятно, что возвращение на родину откладывается на неопределенный срок, и в эмигрантской студенческой среде все больше появлялось тех, кто считал, что нужно найти общий язык с советской властью, тем более, если это ускорит возвращение. Конфликты на этой почве возникали регулярно. Вот, например, цитата из переписки Союза Русских Студентов в Чехословакии: «Правление доводит до Вашего сведения, что постановлением Правления от 19 декабря 1925 года впредь до утверждения общим собранием исключены из числа членов Союза Осокин, Гермониус и Галяев, как перешедшие на платформу признания советской власти и лояльного к ней отношения». Адресация - «Уважаемый коллега». Данное письмо было разослано всем членам Союза.

Из «Открытого письма» Русскому Студенческому Союзу в Берлине от СРС в Польше: «Союз Русских Студентов не мыслит возможным остаться на аполитичной позиции в отношении советской власти, как системы классовой, системы террора. Такую аполитичность Инициативная группа по организации Союза Русских студентов в Польше считает малодушием, такое решение студентов, объединенных в Союз Российских Студентов в Германии - позорным. В тяжелые дни изгнания мы, русские студенты в Польше, не находим возможным ограничить свои цели и стремления только устроением своей личной академической жизни. ибо личной жизни без жизни родины быть не может». Во главе каждого союза стояло Правление. Согласно Уставу Союза русских студентов-эмигрантов в Польше в Правление этого союза входило пять членов Правления и три кандидата, которые избирались Общим Собранием сроком на один год. Для кворума заседаний Правления было необходимо присутствие не менее трех его членов (не кандидатов), в том числе, председателя или товарища председателя. Кандидаты в члены Правления присутствовали на заседаниях с правом совещательного голоса.

Правление Союза Русских студентов в Германии состояло из семи человек. «Для ведения всех дел Союза Общее Собрание выбирает из числа действительных членов Правление в составе семи лиц. Правление из своей среды выбирает председателя, товарища председателя, секретаря и казначея или их заместителей. Правление пополняется делегатами по полномочию местных Отделений Союза. Правление избирается на очередном Общем Собрании в январе и июле каждого года сроком на 2 года, простым большинством голосов, закрытой баллотировкой».

Согласно уставу ОРЭСО «Правление состоит из пяти членов и пяти кандидатов к ним, избираемых съездом закрытой баллотировкой, и пребывает в месте, определяемом особым постановлением съезда. Съезд избирает отдельно председателя Правления, остальные члены Правления сами распределяют между собою обязанности. Примечание: члены исполнительных органов ОРЭСО должны состоять в одной из организаций, входящих в ОРЭСО». В другом варианте Устава ОРЭСО содержатся иные положения: Правление состоит из председателя, шести постоянных членов и пяти кандидатов.

Отдельный пункт Устава ОРЭСО определяет срок действия полномочий Правления: «Председатель, члены Правления и кандидаты избираются на годичный срок. В случае невозможности созыва очередного годичного съезда в установленный срок, полномочия председателя Правления и членов Правления продолжаются на три месяца. Дальнейшее продолжение полномочий возможно только путем референдума среди всех членов ОРЭСО». Деятельность Правлений Союзов контролировали Ревизионные Комиссии. Пункт пятый устава Союза Русских Студентов в Германии гласит: «Для проверки деятельности исполнительных органов управления Союза и отдельных учреждений его, общим собранием избирается из числа членов Союза, не входящих в Правление и его учреждения, Ревизионная комиссия в составе трех человек».

Ревизионная комиссия Союза русских студентов в Польше состояла из трех членов и 2 кандидатов к ним, избираемых Общим собранием. Члены комиссии сами выбирали председателя комиссии. Полномочия Ревизионной комиссии устав определяет так: «Ревизионная Комиссия ревизирует всю деятельность Союза».

При ОРЭСО также действовала Ревизионная комиссия: «Ревизионная комиссия состоит из 3 членов, проживающих на месте пребывания Правления ОРЭСО и трех кандидатов к ним. Ревизионная комиссия избирается на год. В случае невозможности созыва Съезда в установленный срок, полномочия членов Ревизионной комиссии продолжаются три месяца».

Ревизионная комиссия должна была осуществлять контроль денежной отчетности и вообще делопроизводства Правления: «Компетенции Ревизионной комиссии подлежит ревизия денежной отчетности и делопроизводства по всем отраслям деятельности Правления.

Примечание: Ревизионная комиссия констатирует факты незакономерных действий в актах, обращенных к Правлению. Общее заключение о всей деятельности Правления Ревизионная Комиссия дает съезду по окончании отчетного периода». Согласно Уставу ОРЭСО, «Ревизионная комиссия обязана производить общую ревизию всех дел Правления ОРЭСО не менее двух раз в год». «Ревизионная комиссия представляет доклад о своей деятельности очередному Съезду и периодически, каждые четыре месяца посылает отчеты по союзам, входящим в ОРЭСО».

В Уставах были подробно прописаны вопросы, подлежавшие компетенции Правления. Например, компетенции правления ОРЭСО подлежит:

«а) ведение всех дел Объединения в согласии с настоящим уставом и постановлениями съездов;

б) заведывание средствами, поступающими в распоряжение Объединения и расходование их;

в) прием всякого рода корреспонденции, поступающей в адрес ОРЭСО;

г) прием и представление к исключению членов;

д) составление и представление съезду смет и годового отчета;

е) созыв съездов (и производство референдума);

ж) учреждение и избрание представителей Правления ОРЭСО по отдельным отраслям деятельности;

з) избрание референтов для работы по различным отделам». При этом отмечалось, что в случае возникновения вопросов лежащих вне компетенции Правления и требующих срочного решения, оно «производит референдум для организаций, входящих в ОРЭСО, причем каждая организация пользуется количеством голосов, предусмотренным п.14 настоящего устава. Референдум считается состоявшимся, если в разрешении поставленных на него вопросов приняло участие не менее половины голосов из общего числа, имеющих на это право». Кроме того, Правление было обязано «периодически сообщать всем членам, входящим в состав ОРЭСО о своей деятельности и рассылать отчеты о таковой не менее одного раза в три месяца»  - указывалось в Уставе. «Для действительности решений вопросов Правление ОРЭСО необходимо наличие кворума не менее трех членов, в том числе обязательно Председатель или его товарищ. Вопросы в Правлении решаются большинством голосов».

Правление Союза русских студентов в Польше ведало всеми делами Союза, входило в сношения с общественными и культурно-просветительными организациями и учреждениями, выполняло постановления Общего собрания, приводило в исполнение приговоры Суда Чести, созывало Общие собрания, представительствовало на суде, распоряжалось всеми средствами Союза. «Замена члена Правления следующим по старшинству кандидатом происходит явочным порядком, в случае неявки действительного члена Правления на третье заседание».

Согласно Уставу Союза русских студентов в Германии, Правление избирается «для ведения всех дел Союза». Важным моментом во всех уставах был прием и исключение членов союза. Рассмотрим, например, Устав СРС в Польше, в котором подробно прописаны правила приема в члены Союза. Лица, желающие ступить в члены Союза, заполняют особую вступительную анкету, которую вместе с поручительством двух членов Союза или известных общественных деятелей представляют Правлению. Зачисление в члены решает Правление, которому предоставляется право, несмотря на рекомендации, отклонения ходатайства о приеме в число членов того или иного лица без объяснения мотивов отклонения. Лицо, не принятое Правлением в члены Союза, имеет право перенести вопрос о приеме на Общее собрание. Список лиц, принятых в члены Союза, подлежит утверждению Общего собрания. До утверждения Общим собранием вступающий пользуется всеми правами члена Союза, кроме права решающего голоса. Согласно п.3. Устава Союза членами Союза могут быть студенты и абитуриенты обоего пола эмигранты, признающие свою принадлежность к России в культурном и национально-государственном отношении.

Члены СРС в Польше могли быть: а) действительными, б) почетными, в) соревнователями и г) сотрудниками. «Действительными членами Союза могут быть лица, удовлетворяющие требованиям п.3 Устава Союза:

а) состоящие в настоящее время студентами Высших Учебных Заведений Польши;

б) состоявшие студентами Высших Учебных Заведений в России или за границей и прервавшие свои занятия не ранее 1 августа 1914 года;

в) окончившие средние учебные заведения в эмиграции в период с 1917 года;

г) Окончившие средние учебные заведения в России в период после апреля 1914 года и до большевизации средних учебных заведений». К этому пункту есть важное примечание: «Лица, обозначенные в пунктах б, в и г настоящей статьи, могут быть действительными членами Союза лишь в случае изъявления ими желания при первой возможности продолжать прерванные занятия в высших учебных заведениях».

При этом лица, окончившие вузы за время пребывания в Союзе, могут оставаться членами Союза до конца того года, в котором они окончили, после чего считаются выбывшими. Одно и то же лицо не может быть одновременно действительным членом двух Союзов, входящих в ОРЭСО. Лицо, учащееся или постоянно проживающее в какой-либо стране, где имеется местный студенческий Союз, не может быть действительным членом Союза, находящегося в другой стране. Не могут быть действительными членами Союза лица с законченным высшим образованием. Что касается других категорий членов, то «Почетные члены избираются Общим собранием из списка кандидатов, представленного Правлением, оказавшие какую-либо значительную помощь или услугу Союзу. Членами-соревнователями могут быть лица...окончившие средние учебные заведения ранее апреля 1914г., в случае предъявления ими желания при первой возможности продолжать прерванные занятия в высших учебных заведениях. Членами-сотрудниками могут быть все лица, желающая способствовать достижению задач Союза». Подробно разобраны полномочия каждой категории членов Союза: «почетные члены пользуются решающими голосами, но не могут быть представителями Союза на съездах, конференциях, а также состоять членами 147 выборных организаций Союза (за исключением Суда Чести)». «Члены-соревнователи и сотрудники пользуются только правом совещательного голоса».

Исключение членов Союза происходит Общим собранием по докладу Правления на основании постановления Суда Чести. «Производится тайным голосованием большинством 2/3 голосов присутствующих на Общем Собрании». Исключить могут, например, за неуплату членских взносов или порочащие поступки.

Члены Союза Русских Студентов в Германии «разделяются на а) действительных, б) соревнователей, в) подписчиков и г) почетных.

а) Действительными членами союза могут быть все учащиеся в высших учебных заведениях Германии проживающие в Германии, все студенты, учившиеся ранее в высших учебных заведений в России или заграницей и вынужденные прервать свои занятия (не ранее 1912 года) если они в течении года будут приняты в одно из высших учебных заведений Германии;

б) Членами-соревнователями могут быть все лица, имеющие право на поступление в высшие учебные заведения и подавшие соответствующие заявления о приеме их в таковые;

в) Членами-подписчиками могут быть все русские граждане проживающие в Германии сочувствующие целям и задачам Союза и внесшие в пользу союза установленный членский взнос;

г) Почетными членами могут быть избраны лица, оказавшие особые услуги Союзу, по получении с их стороны на это согласия». Прием членов Союза и выход из него осуществлялись по следующим правилам: «Вступление в число членов Союза проходит путем письменного заявления в Правление Союза с представлением надлежащих документов. Прием производится Правлением и утверждается Общим собранием... Прием в число членов подписчиков производится Правлением при уплате и получении членского взноса. Выборы почетных членов производятся Общим собранием большинством 2/3 голосов, при кворуме собрания равном половине числа проживающих в Берлине действительных членов».

Соответственно, выход из числа действительных членов Союза происходил: «а) добровольно путем подачи письменного заявления, б) исключением Общим собранием за поступки несовместимыми со званием члена Союза (кворум согласно п.9), в) по невнесении членского взноса в установленный Правлением срок, после трех напоминаний о взносе считаются выбывшими из Союза, г) по приговору Товарищеского Суда утвержденному общим собранием исключаются из числа членов Союза лица совершившие поступки стремящиеся внести рознь среди членов Союза или идущие явно ему во вред». Членами ОРЭСО могли быть все русские студенческие организации в эмиграции, принявшие устав Объединения или согласовавшие с ним свои уставы. «Прием новых членов ОРЭСО производится Правлением на основании настоящего устава с соблюдением указаний данных съездами. Принятые новые члены ОРЭСО утверждаются ближайшим очередным съездом или референдумом; до утверждения же принятые члены пользуются всеми правами, кроме права решающего голоса» Выход из числа членов ОРЭСО может последовать:

а) добровольно, путем подачи письменного заявления с приложением постановления Общего собрания;

б) автоматически, если союз или организация в течении отчетного года не вносил членского взноса, или утратил всякую связь в Правлением ОРЭСО;

в) вследствие исключения съездом или референдумом по представлению Правления ОРЭСО, решением 2/3 голосов всех членов ОРЭСО.

Примечание: при разрешении вопроса об исключении организации из ОРЭСО могут быть отделены или - при референдуме - сообщены письменно объяснения представителей исключаемой делегации». В декабре 1922 года при правлении ОРЭСО был создан «Комитет по оказанию помощи нуждающимся студенческим организациям». Этот комитет действовал самостоятельно, но по финансовым вопросам обязан был отчитываться перед правлением.

При Русском студенческом союзе в Германии существовал Товарищеский суд и Касса взаимопомощи; при Союзе в Польше также был Суд Чести, рабочая артель и касса взаимопомощи. Подобные организации основывались в 1920-1950-е гг. при всех студенческих союзах.

Специального рассмотрения заслуживает вопрос об отделениях союзов. В уставе Союза в Польше указано: «Отделение Союза может быть открыто при наличии не менее 10 членов». Союз Русских студентов в Берлине также разрешал организовывать отделения Союза на местах. Более того, если число членов местного отделения превышает одну седьмую числа членов, проживающих в Берлине, то отделение может делегировать в Правление Союза одного члена с правом решающего голоса, если две седьмых, то двух членов и т.д.

Финансовые средства, на которые организовывались и существовали студенческие союзы, формировались из нескольких источников.

ОРЭСО в отдельном пункте Устава указывал: «Средства ОРЭСО составляются из: 1) доходов от предприятий, капиталов и т. п.; 2) пожертвований и субсидий и 3) членских взносов, размер коих определяется съездом». Примечание к этому пункту подчеркивает, что «Правление ОРЭСО не вправе пользоваться материальной поддержкой со стороны политических партий и подобных им организаций». Пункт VIII Устава СРС в Германии гласил: «Средства Союза составляются:

а) из вступительных членских взносов в размере не менее трех марок и ежемесячного членского взноса в размере одной марки.

б) из единовременных взносов членов союза (самообложение) по постановлению общего собрания Союза.

в) из доходов с предприятий Союза.

г) из поступлений по устройству платных лекций, курсов, концертов, вечеров и т.п.

д) из субсидий правительственных учреждений и пожертвований частных лиц.

е) из случайных поступлений.

ж) из доходов кассы взаимопомощи». Бюро студенческих секций в Праге имело свою структуру, совершенно непохожую на организацию студенческих союзов. Оно было создано «для объединения действия и установления координации в работах секций, для организованного представительства перед Министерством Иностранных дел, Комитетом, Учебной Коллегией и другими учреждениями». В начале образовались секции студентов» для объединения студентов на почве их академических интересов и для организованного удовлетворения возникающих у них на этой почве нужд...». Студенты объединились по факультетам. Существовали секции: агрономическая, архитектурная, естественная, инженерно-строительная, лесная, медицинская, специальных наук, химическая, философская, экономическая, электромеханическая и юридическая; Бюро секций объединяло их все. Членами Бюро состояли старосты этих секций, а также председатели Хозяйственной и Библиотечной комиссий, Отдела приискания труда для оканчивающих и по общим вопросам, касающимся всех студентов, Брненского Бюро секций (отделение БСС было также в городе Брно) и староста студентов Кооперативного института.

Бюро студенческих секций управлялось Президиумом в составе 3-5 человек, во главе с Председателем. Члены Президиума избирались из числа старост, сроком на один год. Кворум заседания Президиума - три члена. Бюро имело возможность отозвать любого из членов Президиума.

Функции Президиума были четко определены: «Президиум Б.С. является исполнительным органом Бюро секций». «Б.С. руководит общей деятельностью Президиума, дает инструкции, выносит постановления, проводимые в жизнь Президиумом». Деятельность Президиума контролировала Ревизионная комиссия из трех человек, избираемых из числа председателей Ревизионных комиссий секций.

Текущие вопросы решались заседанием Бюро секций. Оно созывалось председателем не реже одного раза в месяц. Кроме того, председатель был обязан созывать заседание по требованию четырех старост. Постановления принимались простым большинством голосов. Собрание считалось законным, если на нем присутствовало не менее семи человек.

Бюро Студенческих секций и Главный совет русского эмигрантского студенчества во главе с А.А. Хитьковым входили в состав Объединения Русских Эмигрантских Организаций (ОРЭО).

Христианское Студенческое Движение состояло из местных объединений, они включали в свой состав всех членов движения, проживавших в данном месте. В движение принимались лица не моложе 16 лет. Все основные вопросы решались на общем съезде РСХД. Он утверждал бюджет, избирал председателя, центральных и местных секретарей, совет РСХД (до 1925 года - бюро), намечал программу работы.

В перерывах между съездами высшей инстанцией был Совет движения. Он состоял из председателя, его заместителя, священника, председателей местных объединений, центральных и местных секретарей и нескольких членов РСХД, избранных общим съездом. Совет следил за выполнением решений съезда и ведал финансами движения. Общие съезды проходили не регулярно, и причиной этого чаще всего были материальные затруднения. Например, в 1920-е годы состоялось семь съездов, а в 1930-е было организовано только два съезда (8 съезд в Монфоре в 1930 году и 9 съезд в Буасси в 1933 году). Вместо общих съездов иногда созывались съезды совета движения.

Всей текущей работой РСХД занимался центральный секретариат (издательской деятельностью, подготовкой съездов и т.д.). В него входили председатель движения, его заместитель, священник, казначей и центральные секретари.

В местных объединениях высшим органом было общее собрание всех членов движения, проживавших на данной территории. Представительным и административно-организационным органом в местных объединениях был деловой комитет. В его функции входило: созыв общих собраний членов движения и исполнение их постановлений, утверждение кандидатур местных ответственных работников, ведение финансами местного движения и поддержание связи с центром РСХД. Комитет состоял из председателя местного объединения, его заместителя, секретаря, казначея и членов движения, избранных общим собранием.

Как уже отмечалось выше, свои независимые объединения создали в эмиграции студенты-казаки. Существовали казачьи студенческие хутора в Праге, Брно, Братиславе. Они были объединены в Общеказачью студенческую станицу. Устав Станицы гласит: «Донская Студенческая Станица в Чехословацкой Республике находится в г. Праге, а деятельность ея распространяется на всю территорию Чешской республики». «Целью станицы является объединение русских студентов-казаков и крестьян Донской области, продолжающий образование в высших учебных заведениях Чехословацкой республики на почве защиты их: 1) духовных, 2) культурно- национальных, 3) академических, 4) правовых и 5) материальных интересов.

Ничего, отличного от целей студенческих союзов в Уставе Станицы не содержится. Есть даже характерное для большинства студенческих организаций примечание: «Станица, как таковая, политическою деятельностью не занимается и политических целей не преследует».

Для достижения означенных целей Станица имеет право:

• Входить в сношение с русскими и иностранными общественными, гуманитарными и научными учреждениями и организациями в целях достижения максимального просветительного эффекта.
• Входить в сближение с русским и иностранным студенчеством.
• Издавать и распространять разного рода печатные произведения и периодические издания.
• Устраивать лекции, доклады и т.д.
• Устраивать спектакли, балы, концерты и т.д.
• Организовывать для своих членов клубы, библиотеки, кассу взаимопомощи, кружки и т.д.
• Открывать и закрывать текущие счета в банках и получать деньги по ним.
• Заключать соглашения, договоры и контракты.

В общем, Станица пользуется всеми правами юридического лица и профессиональных союзов. Членами Общеказачьей Студенческой Станицы могли быть лица обоего пола, признающие свою принадлежность к казачьим областям в территориальном отношении.

Члены Станицы разделяются на действительных и соревнователей. Почетными членами могут быть лица, имеющие особые заслуги в области науки, культуры, или оказавшие особые услуги Станице. Прием в число членов Станицы производится Правлением, а утверждение Станичным сбором (общее собрание членов станицы).

Средства Станицы составляются из: а) членских взносов, б) доходов от предприятий и учреждений станицы, с) пожертвований, субсидий из ссуды и доходов от лекций, экскурсий и вечеров. Размер членского взноса устанавливается на год Станичным сбором.

Управление Станицей принадлежит: 1) Станичному сбору и 2) Правлению Станицы.

Представительным и исполнительным органом Станицы является ее Правление. Правление состоит из не менее 5-ти членов: атамана, двух его помощников, казначея и писаря (секретаря) и не менее 3 кандидатов к ним.

Выборы атамана и членов Правления производятся прямой тайной подачей голосов (закрытой баллотировкой). Правление избирают сроком на 6 месяцев. Из своей среды оно избирает двух помощников атамана, казначея и писаря. Заседание считаются действительными при наличии не менее 3 членов Правления. Собрания Правления созывает атаман; внешнее представительство Станицы принадлежит атаману или его заместителю.

Компетенции Правления принадлежит:

а) Исполнение постановлений Станичного сбора;

б) Направление текущей деятельности в вопросах, не требующих созыва Станичного сбора;

в) Осуществление целей Станицы.

Правление и его комиссии ответственны перед Станичным сбором, и по требованию 1/3 общего числа действительных членов на Станичный сбор вносятся вопросы о досрочном устранении членов Правления и комиссий. Станичный сбор в этом случае созывается Ревизионной комиссией.

В состав Ревизионной комиссии входят три члена комиссии и два кандидата к ним. В Уставе Станицы предусмотрен и вопрос ее ликвидации. Станица и её имущества ликвидируются по постановлению Станичного сбора, созываемого для этой цели. Станица ликвидируется а) автоматически, если число ее членов понизится до 10 человек; б) по постановлению Станичного Сбора; в) по постановлению Чехословацких властей.

Отдельный вопрос о хуторах в составе Студенческой Станицы. Хутора могут иметь свои уставы, не противоречащие уставу Станицы и представленные для утверждения Станичному Правлению, распоряжаться своими средствами, избирать свое Правление и Ревизионную комиссию. Вместе с тем, хутора являются частью Станицы. Они должны представлять на утверждение Станичного Сбора всех своих членов (и действительных, и соревнователей и почетных) а также отчет о своей деятельности.

При ликвидации хутора все дела, имущество и деньги поступают в распоряжение станицы.

На Станичные сборы ОКСС от каждого хутора избирались уполномоченные. Согласно «Правила о выборах уполномоченных...» уполномоченные избираются сроком на один год. Выборы уполномоченных происходят в Хуторских Избирательных сборах посредством подачи записок с обозначением имен кандидатов; считается избранным тот, кто получил абсолютное большинство голосов. Выбирается также Избирательная комиссия, которая следит за правильностью выборов. Для законности выборов требуется присутствие не менее половины членов Хутора.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Организационная структура и система управления российских эмигрантских студенческих союзов в 1920-1930-е годы соответствовала своему назначению и обеспечивала достаточно эффективную деятельность студенческих организаций;

2. Организационная основа российских эмигрантских студенческих организаций регламентировалась посредством нормативных документов уставов и положений, в которых определялся порядок их деятельности, а также институциональные принципы построения;

3. Российские студенческие общества и союзы в 1920-1930-е годы имели собственную специфику организационного построения и системы управления, которые определялись их сущностью и характером построения - гражданские, военные, казачьи и т. д.

4. Система управления российскими студенческими обществами и союзами носила в целом демократический характер и развивала традиции европейских студенческих организационных университетских структур;

5. Управление русскими студенческими организациями за рубежом в 1920-1930-е гг. осуществлялось в основном российской профессурой довоенного времени, а также лицами, избираемыми из студенческой эмигрантской среды.

Автор: Бирюкова К.В.