02.03.2012 11555

Характеристика административно-правового регулирования таможенного дела в РФ

 

Характеристика административно-правового регулирования строится на обеспечении использования инструментов таможенного оформления и таможенного контроля, регулировании товарообмена, участии в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулировании развития национальной экономики, участии в международном сотрудничестве и т.д.

Иными словами, таможенное регулирование характеризуется как административно-правовая норма, направленная на установления правового порядка и условий перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Под административно-правовой нормой следует понимать установленные государством определенные правила поведения, целью которых является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или государственного управления.

Через призму основных направлений административно-правового регулирования выявляются два взаимосвязанных компонента, составляющих его содержание, - таможенное дело и таможенная политика. Если первое определяет, что включает в себя таможенное регулирование и что оно должно дать, то вторая, - как это регулирование осуществить, какими средствами получить намеченный результат. Характеристика составляющих дает определения:

1) Таможенное дело РФ - деятельность таможенных органов, осуществляемая в целях обеспечения контроля за соблюдением таможенного законодательства посредством применения методов и процедур таможенного регулирования, определяемых Таможенным кодексом РФ, и принятыми в соответствие с ним иными нормативными правовыми актами в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

2) Таможенная политика РФ - составная часть внутренней и внешней политики государства, включающая разработку и применение на правовых основах системы тарифных и нетарифных мер таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в национально-государственных интересах.

Существует ряд толкований таможенного регулирования, которые можно сгруппировать в четыре блока: организационный, правовой, экономический и контрольный. Все блоки тесно взаимосвязаны между собой и образуют единую систему административно-правового регулирования таможенного дела.

Организационный блок административно-правового регулирования таможенного дела характеризует таможенное регулирование через государственные институты законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, в которых оно разрабатывается, определяется и реализуется.

Так, статьей 71 Конституции РФ таможенное регулирование относится к ведению Российской Федерации. В этой сфере ведущая роль принадлежит ГТК России, действующему на основе положения о нем, утвержденного указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014.ГТК России обеспечивает в рамках своей компетенции экономическую безопасность РФ и защиту ее экономических интересов; организует таможенное регулирование хозяйственной деятельности; обеспечивает соблюдение законодательства по таможенному делу; разрабатывает правовой, экономический и организационный механизм реализации таможенной политики РФ; организует взимание таможенных сборов, пошлин и налогов; обеспечивает реализацию таможенного режима при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу страны; выдает или обеспечивает выдачу лицензий в сфере таможенного дела; выполняет функции валютного контроля; организует борьбу с таможенными правонарушениями и т.д. ГТК России вправе ограничивать или запрещать ввоз в РФ и вывоз из РФ отдельных категорий товаров; устанавливать упрощенный льготный порядок перемещения через таможенную границу РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей; аннулировать и отзывать лицензии и др. Нормативные акты ГТК России по таможенному делу действуют на всей территории РФ и обязательны для исполнения всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.

Решение ежедневных задач в таможенном регулировании немыслимо без концептуальных знаний, направленных на создание общих принципов.

При этом их ядро составляют принципы таможенного права, которые представляют собой исходные нормативно-руководящие начала таможенно-правового регулирования. Основными общими принципами административно-правового регулирования таможенного дела являются:

- Принцип единства таможенной политики. В соответствие со ст. 2 ТК РФ в Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, которая является составной частью внутренней и внешней политики РФ. В рамках таможенной политики существуют принципы единства системы государственного регулирования ВЭД, что означает: наличие единой законодательной базы; единство политических и экономических взглядов; четкое разделение функций, прав и ответственности в выполнении конкретных целей и задач; наличие соответствующих управленческих органов межведомственных образований и т.д.

- Принцип единства таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном законодательстве, создании совместных комиссий по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифным вопросам, организации таможенных союзов, заключении таможенных конвенций, создании свободных таможенных зон и т.д.

- Принцип единства таможенной территории. Данный принцип закреплен в ст. 3 ТК РФ, где законодательно установлено, что таможенную территорию Российской Федерации составляют сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними.

Кроме того, таможенная территория РФ включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.

На территории РФ могут находиться свободные таможенные зоны (к примеру, Калининградская область и Магаданская область) и свободные склады, территории которых рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации.

Пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей Российской Федерации.

Единство таможенной территории, как и единство таможенной политики РФ, является одним из основополагающих принципов таможенного регулирования и предполагает единое таможенное пространство.

Принцип законности и ответственности. Указанный принцип основан на том, что все основополагающие правила, связанные с таможенным регулированием, базируются на законах РФ и международных соглашениях. Это относится как к таможенным органам и участникам ВЭД, так и ко всем физическим и должностным лицам, пересекающим таможенную границу РФ.

Применение таможенным органом административно-правовых норм таможенного регулирования должно происходить при соблюдении и выполнении всех нормативных актов и установленных правил в сфере таможенного дела. К примеру, ст. 6 ТК РФ регламентировано, что если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ по таможенному делу, то применяются правила международного договора.

Необходимо отметить, что таможенные органы в соответствие со ст. 455 ТК РФ несут ответственность за убытки и вред, причиненные лицам и их имуществу вследствие своих неправомерных решений, действий или бездействия своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей. Вред, причиненный правомерными действиями, возмещению не подлежит.

Принцип единоначалия и коллегиальности. Организационная функция таможенного регулирования опирается на принцип единоначалия и коллегиальности. В ГТК России это определяется в должности Председателя ГТК России и коллегии ГТК России. Аналогичный порядок установлен в региональных таможенных управлениях ГТК России. В таможнях и на таможенных постах при решении сложных вопросов таможенного регулирования начальник держит совет со своими подчиненными с помощью оперативных совещаний и др.

Коллегиальность в таможенных органах не исключает единоначалия, а придает ему исполнительный характер. В то же время те проблемы, которые не требуют оперативных решений, как правило, выносятся на коллегию или совещание. Коллегиальное обсуждение проблемы и совместная выработка оптимальных решений не означает ослабления роли руководителя таможенного органа. Смысл коллегиальности обсуждения любого вопроса означает их гласность, понимание роли и объективности каждого его участника. Коллегиальность не отменяет принципа единоначалия, а наоборот оказывает ему квалифицированную помощь в исполнении важных государственных функций в регулировании таможенным делом и проведении таможенной политики в жизнь.

Принцип демократии и равенства участников ВЭД. Участниками внешнеэкономической деятельности согласно законодательству РФ могут быть зарегистрированы российские юридические или физические лица, а также иностранные юридические лица.

Принцип демократии участников ВЭД имеет в виду верховенство конституции РФ над другими законами РФ при рассмотрении спорных вопросов по таможенному делу, свободу и равенство всех участников ВЭД при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и т.д.

Например, в соответствии со ст. 19 ТК РФ все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств. Никто не может быть лишен права или ограничен в этом праве.

Принцип равенства подразумевает, что таможенные органы РФ в равной степени равны перед законом в случае их неправомерных действий.

К примеру, в ст. 16 ТК РФ отмечается, что информация, представленная таможенным органам, в том числе участниками ВЭД, может использоваться исключительно в таможенных целях. Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную тайну, не должна разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ.

Принцип гласности и общедоступности таможенной информации. С переходом экономики России на рыночные отношения и расширением прав и возможности заниматься внешнеэкономической деятельностью, возникла острая потребность в разработке порядка, связанного с гласностью внедряемых мер государственного регулирования ВЭД и общедоступностью таможенной информации. Это было учтено законодателем при создании Кодекса.

Так, в соответствие с гл. 52 ТК РФ акты законодательства РФ по таможенном делу подлежат опубликованию. Информация о действующих правовых актах в сфере таможенного дела предоставляется заинтересованным лицам бесплатно. Краткие справки об основных положениях таможенного законодательства РФ предоставляются для общедоступного ознакомления в местах нахождения таможенных органов РФ, которые несут ответственность за достоверность предоставляемой информации.

Правовой блок административно-правового регулирования таможенного дела, отражающий его сущность и важнейшее конституирующее начало, ориентируется на раскрытие его основных положений через действия, направленные на использование государственной власти в области регулирования ВЭД через таможенную деятельность. В этом виде таможенное регулирование трактуется как: система или комплекс мер по реализации установленных правил регулирования ВЭД, и, прежде всего административно-властного характера; упорядоченность и регулятивность в этой сфере посредством нормативно-правовой базы и т.д.

Нормативно-правовая база таможенного регулирования складывается из двух источников - формальных и институциональных, которые являются внешними формами выражения административно-правовых норм в теории таможенного дела. В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т.е. нормативные акты. В их числе нормативные акты органов законодательной власти, органов исполнительной власти, а также различного рода, утверждаемые этими органами правила, положения, уставы, соглашения и т.п.

К формальным источникам в таможенном деле относятся классические источники, в состав которых входят Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты ГТК России, международные конвенции (договоры, соглашения и т.д.).

В настоящее время таможенное регулирование базируется на следующих законах: Конституция Российской Федерации (1993); Таможенный кодекс РФ (1993); Закон РФ «О таможенном тарифе» (1993); Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» (1991); Закон РФ «Об акцизах» (1991); Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» (1992); Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (1993); Гражданский кодекс РФ, часть первая (1994) и часть вторая (1995); Федеральный закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности (1995); Уголовный кодекс РФ (1996); Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах РФ» (1997); Федеральный закон РФ «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами» (1998); Налоговый кодекс РФ, часть первая (1998) и часть вторая (2000) и другие.

Таможенные конвенции также являются классическими источниками нормативно-правовой базы таможенного регулирования. Вот некоторые из них: Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера (Конвенция ООН, 1950); Конвенция об учреждении Совета Таможенного сотрудничества (СТС - 1952, Всемирная таможенная организация - 1996); Конвенция о таможенных льготах для туристов (Нью-Йорк, 1954); Таможенная Конвенция о карнете АТА для временного ввоза (Конвенция А.Т.А., 1961); Конвенция об отмене требования легализации иностранных официальных документов (Гаагская конвенция, 1961); Таможенная Конвенция о контейнерах (Брюссель, 1972); Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (Конвенция «SITES», 1973) и другие.

Наиболее распространенными международными соглашениями в сфере таможенного дела РФ являются: Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция, 1973); Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с использованием карнетов TIR (книжек МДП) - (Конвенция TIR, Женева, 1975); Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980); Соглашение об унифицированных правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Конвенция ООН, 1980); Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 1988); Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция, 1990) и другие. Институциональные источники в таможенном деле подразделяются на государственные учреждения и профессиональные организации.

К государственным учреждениям относятся органы законодательной и исполнительной власти; судебная власть.

Так, по вопросам тарифного и нетарифного регулирования (к примеру, введение специальных налогов, пошлин и сборов, квотирование и лицензирование, сертификация продукции и услуг, установление запретов или ограничения ввоза и вывоза товаров и т.д.) участвует большое количество министерств и ведомств РФ, в том числе и таможенная служба РФ.

К профессиональным организациям относятся национальные или профессиональные торгово-промышленные палаты, Международная торговая палата, Международные профессиональные объединения. Эти организации, как правило, вырабатывают общие правила или условия ведения внешней торговли, носящие рекомендательный характер. Так, например, Международная торговая палата систематизировала базисные условия договоров купли продажи, которые известны под названием «ИНКОТЕРМС». Этот свод правил применяется во внешней торговле и определяет базисные условия поставки товаров, которые устанавливают обязанности продавца и покупателя по доставке товара к месту назначения, а также распределяют между ними произведенные расходы по транспортировке товара.

Экономический блок административно-правового регулирования таможенного дела связан, прежде всего, с проведением в жизнь внешней и внутренней экономической политики РФ, основанной на протекционизме, свободной торговле или гармоничном сочетании двух предыдущих направлений.

В зависимости от выбора того или иного направления в степени его воздействия в практике таможенного дела применяются различные меры экономической политики, а именно: таможенные режимы, нетарифное регулирование, таможенно-тарифное регулирование и др. К примеру, перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации производится в соответствии с заявленными таможенными режимами. Понятие таможенный режим служит для обозначения специальной системы мероприятий и совокупности методов (приемов), обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которого осуществляется государственное воздействие на развитие внешнеэкономических отношений. Таможенным кодексом РФ установлены следующие таможенные режимы: 1) выпуск для свободного обращения; 2) реимпорт; 3) транзит; 4) таможенный склад: 5) магазин беспошлинной торговли; 6) переработка на таможенной территории; 7) переработка под таможенным контролем; 8) временный ввоз (вывоз); 9) свободная таможенная зона; 10) свободный склад; 11) переработка вне таможенной территории; 12) экспорт; 13) реэкспорт; 14) уничтожение товаров; 15) отказ в пользу государства. В период 1993-2001 гг. Правительством РФ в соответствие со ст. 24 ТК РФ были установлены дополнительные таможенные режимы: вывоз товаров для представительств РФ за рубежом, вывоз отдельных товаров в государства -бывшие республики СССР, перемещение припасов и др. В зависимости от роли и места таможенных режимов их можно условно разделить на две группы.

Для первой характерен общий, без каких либо изъятий и ограничений порядок применения таможенных средств и методов регулирования. С экономической точки зрения таможенные режимы этой группы выступают как относительно самостоятельные и завершенные коммерческие операции (к примеру, выпуск для свободного обращения, экспорт, реимпорт, реэкспорт и др.).

Вторую группу составляют так называемые экономические таможенные режимы (например: транзит, таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, переработка на (вне) таможенной территории, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона и др.), отличающиеся более гибким использованием инструментов таможенного регулирования и выступающие своего рода результатом их адаптации к разным потребностям участников ВЭД. Эти режимы предоставляют им заранее определенные экономические выводы и преимущества в форме полного или частичного освобождения от уплаты таможенных платежей, неприменения мер экономической политики (количественных ограничений, лицензирования и др.).

Важным элементом таможенного регулирования ВЭД является нетарифное регулирование, В практике таможенного дела нетарифные меры регулирования являются, по своему существу, административно-правовыми мерами таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. К нетарифным мерам административного характера в мировой практике принято относить: запрещение импорта; количественные ограничения (индивидуальные, тарифные, сезонные, глобальные квоты), лицензирование (разовые индивидуальные лицензии, генеральные лицензии, выдача лицензий на ввоз товаров, обеспеченных государственным финансированием и др.); так называемое «добровольное» ограничения (самоограничение) экспорта и т.д.

К нетарифным ограничениям экономического характера относят: антидемпинговые меры; различного рода налогообложения (налог на добавленную стоимость с импортера, налог с оборота или с продажи, акцизные сборы, специальные импортные пошлины, сборы); меры валютного и финансового характера (налог при операциях с иностранной валютой, система предварительной оплаты пошлин путем внесения средств на депозит таможенного органа и т.д.).

К техническим и другим специальным требованиям причисляют: национальные стандарты, системы сертификации продукции; требования, устанавливаемые санитарно-ветеринарными, здравоохранительными и сельскохозяйственными органами; требования экологического характера; требования к упаковке, маркировке и перевозке товаров и т.д.

Таможенно-тарифное регулирование является наиболее трудоемким процессом в таможенном деле и включает в себя несколько взаимосвязанных операций: определение таможенных платежей; определение таможенной стоимости товаров; определение страны происхождения товаров и тарифных льгот.

Статьей 110 ТК РФ определены следующие таможенные платежи: 1) таможенная пошлина; 2) налог на добавленную стоимость; 3) акцизы; 4) сборы за выдачу лицензий и возобновление действия лицензий; 5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновления действия аттестата; 6) таможенные сборы за таможенное оформление; 7) таможенные сборы за хранение товаров; 8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; 9) плата за информирование и консультирование; 10) плата за принятие предварительного решения; 11) плата за участие в таможенных аукционах.

В 1995-1996 гг. ГТК России был введен классификатор таможенных платежей, куда дополнительно вошли: таможенные платежи, взимаемые по единым ставкам; совокупный таможенный платеж, взимаемый с физических лиц; сбор за включение банка или иного кредитного учреждения в реестр ГТК России; сборы за допущение транспортных средств; специальный сбор за право вывоза культурных ценностей и др. В практике таможенного дела определение таможенных платежей и порядок их уплаты установлен законодательными и другими нормативно-правовыми актами. Система определения таможенной стоимости товаров (ТС) основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ.

Кроме того, исчисление ТС прямо или косвенно необходимо также для иных таможенных целей. К примеру, проверка обоснованности цены товара при бартерных сделках, контроль за эквивалентностью встречных товарных отправок, контроль за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот и др. Система определения таможенной стоимости включает в себя: Кодекс по таможенной стоимости ГАТТ/ВТО; Соглашение о выполнении статьи VII ГАТТ 1994 г. (Марракеш, Марокко 15.04.1994 г.) по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров; Закон РФ «О таможенном тарифе»; Методические положения ГТК по практическому применению порядка определения таможенной стоимости товаров и др.

Порядок определения таможенной стоимости производится путем применения следующих методов: 1) по цене сделки с ввозимыми товарами; 2) по цене сделки с идентичными товарами; 3) по цене сделки с однородными товарами; 4) вычитания стоимости; 5) сложения стоимости; 6) резервного метода. Определение страны происхождение товара регулируется разделом V Закона РФ «О таможенном тарифе», при этом страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза товара с этой территории. Принципы определения основываются на существующей международной практике. Страной происхождения товара считается страна (группа стран, таможенные союзы, регион или часть страны) в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствие с критериями, установленными Законом РФ «О таможенном тарифе».

В зависимости от происхождения товары могут облагаться льготными пошлинами или полностью освобождаться от их уплаты, т.е. законодательно установлено предоставление таможенных льгот (таможенных преференций). Понятие таможенные преференции впервые появилось в конце XIX в. Это благоприятный, чем обычно, таможенный режим, предоставляемой какой-либо страной товарам, поступающих из некоторых стран или группы стран.

Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Правительством РФ. Конкретно критерии происхождения и процедура документального подтверждения зависит от того, каким именно странам предоставляются те или иные преференции. Основным документом, подтверждающим страну происхождения товара, является сертификат происхождения товара.

Если международным соглашением, участником которого является Россия, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в таможенном законодательстве РФ, применяются нормы международного соглашения.

В международной практике можно выделить три основных случая, когда могут применяться различные критерии в отношении одних и тех же товаров при предоставлении преференций: в одностороннем порядке развивающимся странам и наименее развитым странам в рамках Общей системы преференций (ОСП), утвержденной в рамках Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); в рамках режима наибольшего благоприятствования (РНБ); в рамках зон свободной торговли или таможенного союза на взаимной основе. Контроль при осуществлении таможенного регулирования является, прежде всего, первостепенной нормой административно-правового регулирования таможенным делом, посредством реализации, которой, осуществляется наблюдение за процессом функционирования единой системы таможенных органов, сбор данных о ходе, условиях, состоянии и результатах деятельности таможенной службы при осуществлении своих прямых задач.

Законность является одним из основных принципов таможенной службы. Данный принцип означает, что вся деятельность таможенных органов и их должностных лиц должна осуществляться на основе строгого и неуклонного соблюдения требований действующего российского законодательства. Верховенство законов, как признак законности в деятельности таможенной службы РФ означает, что все формы и методы реализации таможенными органами своей компетенции должны осуществляться в строгом соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Издаваемые таможенными органами в пределах своей компетенции правовые акты по таможенному регулированию не должны выходить за рамки закона. Единство правореализации норм таможенного законодательства является одним из важнейших признаков законности в деятельности таможенных органов.

Главной задачей контроля при осуществлении таможенного регулирования является выявление отклонений от параметров, заданных таможенным органам для реализации своих функций, и вскрытие причин их порождающих, а также положительных моментов, дальнейшее развитие которых может послужить существенному повышению деятельности всей таможенной службы РФ.

Контроль при осуществлении административно-правового регулирования таможенного дела можно различать как внешний и как внутренний:

- контроль со стороны Президента РФ, Правительства РФ и Государственной думы РФ, который базируется на ст. ст. 7, 8 ТК РФ, где изложены основные принципы руководства таможенным делом РФ;

- контроль компетентных органов государственной власти, таких как конституционный, верховный, арбитражный суды и суды общей юрисдикции, счетная палата, государственная налоговая инспекция и др., действующие в соответствие с законодательством РФ;

- прокурорский контроль, который основан на ст. ст. 418, 419 ТК РФ, в случае, когда рассмотрение решений, действий или бездействия таможенного органа РФ и их должностных лиц производится в связи с протестом прокурора, а также в порядке контроля;

- контроль со стороны участников ВЭД основывается на разделе XIII ТК РФ, где подробно дано общее положение (право, порядок) об обжаловании решений таможенных органов;

- контроль со стороны международных договоров, который основывается на ст. 6 ТК РФ, где подчеркивается приоритет правил, установленных международными соглашениями, если они расходятся с таможенными или иными актами законодательства РФ;

- контроль, осуществляемый таможенными органами, за перемещением через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств.

Таким образом, административно-правовое регулирование таможенного дела в Российской Федерации можно охарактеризовать как комплекс административно-правовых норм в таможенной сфере, основным направлением которых является использование мер таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в национально-государственных интересах, а также реализация таможенной политики и обеспечение контроля за соблюдением таможенного законодательства России.

 

Автор: Головин В.В.