23.03.2012 2021

Формирование нового градостроительного облика курортных групп на Кавказских Минеральных Водах в конце XIX-начале ХХ века

 

В 70-е гг. ХIХв. военная и политическая обстановка на Кавказе стабилизировалась, что дало возможность поставить на научную основу градостроительные процессы с учётом курортной специфики Вод. Начало этому положила реформа городского самоуправления.

16 июня 1870г. было утверждено «Городское положение», действовавшее в городах Ставрополе и Пятигорске. Согласно ему определялся глава местной администрации губернатора, контролировавший деятельность городских органов самоуправления посредством губернского по городам присутствия. Оно надзирало за работой органов городского самоуправления: городской думы, городского общественного управления, а также контролировало правильность выборов в эти органы, разбирало отчёты органов городского самоуправления. Положительным результатом деятельности городского самоуправления было улучшение состояния городского хозяйства, проведение водопроводов, освещения, строительство дорог, что и подтверждалось отчётами А.М.Байкова по всем группам Вод с 1871 по 1874гг. Отметим, что реформа городского самоуправления затрагивала прежде всего интересы развивающегося купечества и промышленников, и это могло быть стимулирующим фактором для развития градостроения и участия в благоустройстве всех курортных групп. Городское самоуправлении становится неотъемлемым и значительным субъектом культурной политики как в России, так и на КМВ.

24 мая 1874г. Пятигорский уезд переводится в состав Терской области, а 30 мая 1875г. весь округ Кавказских Минеральных Вод присоединяется к Терской области. Таким образом, все курортные поселения с г. Пятигорском территориально вошли в одну административную единицу. Это способствовало развитию единого ведомственного управления курортами. Данное решение подтверждало государственную стратегию усиления централизации и введении Кавказа в административно-правовое поле России. Логическим подтверждением этому явилось и включение городов Терской области в общероссийскую реформу городского самоуправления, которая вводилась почти на всей территории России, за исключением Финляндии и Средней Азии. Пятигорск становился административным центром КМВ. Но при этом даже он продолжал оставаться небольшим тихим городком, оживавшим лишь на три-четыре месяца в году, когда сюд? наезжала «курсовая публика».

Органам власти на разных уровнях предстояло решать среди прочих и градостроительную задачу, связанную с проблемой увеличения населения и расширения курортной инфраструктуры.

Общероссийская реформа городского самоуправления совпала с мощным переселенческим потоком казачества и крестьянского населения из центральных губерний России и Украины, вызванного последствиями крестьянской реформы и Крымской войны. Население увеличилось не только численно, изменился и его национальный состав, больше всего русских и украинцев, их доля занимает более 50%. Стали активно заявлять о себе и новые социальные слои, такие, как мещане, купечество, промышленники и т.д.. Гражданская составляющая, вытесняя военную, начинает занимать ведущее место в хозяйственно-экономическом строительстве, а, следовательно, и в культурной жизни региона. Одним из подтверждений тому служит отчёт А.М.Байкова, свидетельствующий об упразднении состоявшей при Водах военной команды, «так что на курсе 1873года вся прислуга и рабочие были уже вольнонаёмные». Приток населения из внутренних губерний России на Воды продолжался вплоть до конца века. Красноречива и статистика состава населения Пятигорска за 50 лет, с 1847г. по 1897г.: в 1847г. оно составляло 3824чел., а в 1897г.- 18440, т. е. возросло б 4,8 раза. Изменилась и социальная структура: в 1847г. более половины составляли военные, на долю городских сословий (купцов и мещан) приходилось 25%, на долю крестьян-16,4. В 1897г. больше половины населения(55,2%) составляли городские сословия, а доля крестьян возросла до 31,4%. Среди жителей Пятигорска в 1897г. находились уроженцы из 49губерний европейской России. В материальном производстве было занято 35,4% жителей (строители, портные, сапожники, садовники, огородники, ремесленники), в торговле и др. предприятиях-17,4%, прислуга и поденщики-23,2%. Стремительна динамика притока населения и на других курортах: для сравнения: в ст. Ессентукской на 1867г. - 3860 жителей, к 1900г. - 11029 чел., в Кисловодске на 1900г. - 4418чел.

Значительная доля населения Вод получала доход от сдачи жилья прибывавшим на лечение. Постоянная торговля обслуживала в основном потребности посетителей курорта.

Градостроительная деятельность на курортных группах регламентировалась, в частности, ст. 120 и 122 Городового Положения 1870г., предоставлявшими городскому общественному управлению больше возможностей в принятии решений по планированию и строительству городских объектов. Это выражалось в том, что планы застройки и возведения зданий, дорог и мостов на КМВ, определённые местными властями, затем представлялись на утверждение губернатору. Благоустройство курортов в части строительства разного рода объектов во второй половине ХIХв. проходило неравномерно, так как этот процесс осложнялся разным статусом курортных групп: Пятигорск имел статус города, Ессентуки - станицы, Кисловодск - слободы, Железноводск -поселения. В 1872г. наместником на основании «Городового положения» были утверждены новые временные правила для отвода участков на землях минеральных вод частным лицам под строительство, что вызывало у арендатора Вод А.М.Байкова надежды на конструктивные перемены: «Вероятно, редко новые правила столько соответствовали действительной потребности, как эти. С их изданием группы начали обстраиваться и скоро будут не узнаваемы». В качестве практического подтверждения данного шага был определён и новый план Железноводского поселения. Проект предусматривал значительное расширение территории вокруг горы Железной и радиальную планировку улиц: «радиусами к железной горе прорежутся переулки; между крайними к горе домами и парком предположена аллея. К осуществлению этого плана уже приступлено». Полагаем, это явилось тем мероприятием, которое было призвано «подтянуть» уровень развития Железноводска хотя бы до Пятигорска, представляющего собой образец курорта, планировка которого уже давно, с 1830г., определяла соответствующую инфраструктуру. Заповедные парковые площади - особый предмет внимания властей: именно здесь была основана курортная зона, где сосредотачивалась жизнь «водяного общества»; использование этой зоны, огороженной каменными столбами, красивыми оградами, благоустроенными беседками, фонтанами, прогулочными павильонами позволяло зарабатывать солидные суммы в бюджет владельца, и следовательно, периодически оспаривалось Городской Думой.

Границы округов охраны курортных источников вместе с лесными и парковыми территориями были определены министром государственных имуществ М.Н.Островским в феврале 1885г. В отношении правительственного комиссара Н.П.Щепкина начальнику Пятигорского округа А.М.Стопчанскому от 12 мая 1886г. подтверждается тот факт, что вся забота о садах и бульварах изначально лежала на правительстве. Право пользования парками посетителям давал сезонный билет, оплата которого и должна была идти на обустройство заповедных зон. Городские власти тратили средства лишь на наём оркестров. В том, что комиссар Н.П.Щепкин настаивал на неприкосновенности казённых территорий, занимаемых бульварами, парками, садами и цветниками, был и расчёт на то, что эти места в будущем не должны подвергаться беспорядочной застройке, которую в погоне за сомнительной выгодой могло санкционировать Городское Управление. В этом плане показательна история так называемой кофейни Я.А.Гукасова. Долгое время Я.А.Гукасов добивался разрешения построить здание по своему оригинальному проекту на территории Николаевского Цветника, постоянно получая под разными предлогами отказ. Однако предложенная Я.А.Гукасовым в городской бюджет внушительная сумма 2000руб. в год за участок 70 саженей развеяла сомнения властей: участок был всё же выделен Я.А.Гукасову на правах аренды сроком на 15 лет с последующей передачей в городскую собственность. В итоге у города с 1906г. появилась дополнительная статья бюджета, а возведённое здание кофейни и ныне является украшением Пятигорска, образцом стиля «модерн» (ныне выставочный зал «Цветник»). Отметим, что Управлению Вод стремилось придать достойный вид, соответствующий эстетический облик постройкам, находящимся в курортных парках (киоски для продажи цветов, книг и газет, кофейни, рестораны). Автором многих проектов этих сооружений в начале века являлся архитектор Управления Вод И.И.Байков. В его задачи входило упорядочение строительства, ремонт и ликвидация ветхих зданий.

Журналы заседания хозяйственного комитета свидетельствуют, сколь скрупулезно было отношение к тому, какой вид примут курорты к началу сезона, как строительство новых зданий впишется в архитектурную стилистику Вод. В частности, забота о прекрасном популярном оркестре Терентьева выражается в требовании для него соответствующей обстановки: «Существующая музыкальная эстрада годна, пожалуй, для военного духового оркестра, но не для симфонического. Оркестру Терентьева нужна раковина, и тогда музыка его будет иметь подобающее ей значение». Данный вопрос связывался с ресторанным делом в Кисловодском парке, «потому что хорошая музыка должна группировать публику в одном месте - именно у существующих теперь ресторанов и кофеен, которые должны быть выстроены роскошно».

Владельцы всех строящихся заведений и частных домов на курортах обязаны были согласовывать проекты с главным архитектором для грамотного функционального расположения зданий и стилевого единства Вод.

Параллельно с обоснованным желанием властей благоустроить и сохранить заповедные парковые территории неприкосновенности, перед ними встаёт задача обустройства и тех площадей, которые находятся в непосредственной близости от благоустроенного центра.

На рубеже веков Пятигорский курорт являл собой город контрастов. С одной стороны, европеизированный центр с богатой Царской улицей, радующие глаз своим неповторимым архитектурным обликом бальнеологические сооружения, галереи, гостиницы, банк и другие здания. С другой - Подкумская часть города, больше известная под вульгарным названием «Свиная балка», которая, по словам курсового Сибиряка, посетившего Воды в 1904г., «представляет из себя сплошное вонючее болото, где обыватели тонут в непролазной грязи и отравляются миазмами. Масса свиней привольно разгуливает здесь, подбирая различные отбросы, в изобилии вываливаемые прямо на улицу. Наши захлёбывающиеся в грязи сибирские города Омск, Томск ничто в сравнении с пятигорскою грязью!». Одной из причин такого положения вещей была административная многоведомственность, проявляющаяся в том, что Пятигорск был искусственно разделён на две части.

За бальнеологическую часть курорта отвечала Дирекция Вод, а за всё остальное, связанное непосредственно с городскими нуждами, - городское общественное самоуправление. Беспокойство вызывал также и посёлок Горячеводский, примыкающий к Пятигорску и состоящий в ведомстве Командующего войсками Кавказского военного округа: «Посёлок представляет убогий вид и далеко не удовлетворяет даже самым скромным требованиям культурного селения». Удручало как власти, так и отдыхающих абсолютное презрение местного населения к элементарным требованиям курортной жизни: «В лавках нельзя купить даже простыни или полотенца, а из напитков, кроме «очищенной» да «родительского» местного «чихиря», других напитков не заводят. О гостиницах, меблированных, кухмистерских и кондитерских нечего уж и говорить». В связи с этим «навстречу общественной потребности пошло правительство», приняв законодательно решение об устройстве при Горячеводских минеральных водах слободки « в видах скорейшего и возможно большого облегчения для публики». Этот приказ № 297 от 9 сентября 1889г.

Командующего войсками Кавказского военного округа предполагал: 1 разработку плана поселения, сделав дворы просторнее и улицы более правильными, 2)привлечение к обустройству и строительству частных лиц, разрешив постройки тем, кому « вообще проживание в станицах не воспрещается», 3)обеспечить проведение в посёлке водопроводов и других санитарных приспособлений. Таким образом власти старались расширить своё влияние на территории, не охваченные культурными преобразованиями. Однако Горячеводск не скоро ещё войдёт в культурное поле Пятигорска. Причина - статус посёлка и связанная с этим подчинённость военному ведомству. В подобной ситуации находились Кисловодск, Ессентуки и Железноводск, где «особенно сильно даёт себя чувствовать отсутствие удобств жизни и недостаток квартир, где некоторые помещения походят более на сараи, чем на жилища для больных». Квартирный вопрос актуален для всех групп, так как основная статья дохода местных жителей - сдача жилья для приезжих курсовых. Жилищная тема на протяжении всего периода существования курортов - одна из самых обсуждаемых, популярных и злободневных на страницах местной печати.

Неудовлетворительное благоустройство курортов, стремление цивилизованно решить пресловутый квартирный вопрос - постоянные темы для обсуждения на правительственном уровне.

Министр земледелия и госимуществ А.С.Ермолов поставил обсуждение квартирного вопроса на заседании правительства в 1898г. По его мнению, тормозом на пути благополучного его разрешения является абсолютное отсутствие конкуренции среди местных жителей, понимающих, что курсовые никуда от них не денутся - лучших помещений для них нет, а гостиницы и меблированные комнаты не по карману. Увеличение численности помещений для приезжих - тоже невыгодно: появится конкуренция, в результате чего местное население потеряет свой доход. Однако именно конкуренция, по мнению А.С.Ермолова, станет двигателем, поднимающим дело благоустройства на должную высоту. Правительство в связи с этим готово выкупить часть земли, принадлежащей Ессентукской станице, и предложить её на выгодных условиях будущим застройщикам. Такой путь поддержки предпринимательства в деле частного строительства на курортах используется за границей. Но подобные предложения долго и упорно не поддерживались ни станичными властями, ни Терским Областным правлением в связи «с боязнью конкуренции, боязнью потерять своих выгодных, но подневольных постояльцев». Упорство местных властей удалось сломить только благодаря вмешательству главноначальствующего гражданской частью на Кавказе князя Г. С.Голицына.

Разностатусность и многоведомственность были также серьёзными препятствиями, возникающими на пути реализации различных градостроительных проектов и равномерного культурно-экономического развития на всех курортных группах. Существующее хозяйственно-экономическое устройство станицы Ессентукской, слободы Кисловодской и Железноводского селения совершенно не соответствует запросам времени, так как они подведомственны сельским и станичным сходам, а представители местной администрации - атаман и сельские старшины. При таких условиях все заботы о благоустройстве в этих селениях сосредоточиваются в руках жителей- станичников, слобожан и поселян, «совершенно необразованных и неспособных понимать те требования, которые предъявляются к лечебным местам». « В то же самое время лица просвещённые, владельцы недвижимыми имуществами и вполне сознающие недостатки, лишены всякой возможности способствовать их искоренению, так как не имеют права участия на сходах». Разрешение проблемы статуса курортов - одна из возможностей сдвинуть дело благоустройства с мёртвой точки. В связи с этим правительство посредством министерства земледелия и госимуществ М.Н.Островского в 1884г. предложило в числе мер, «могущих способствовать улучшению жизни на водах», введение упрощённого городового положения в слободе Кисловодской и селении Железноводском». Это также открывало и перспективу для владельцев недвижимости участвовать в выборах в местные думы, а налог с их недвижимости должен был стать тем средством, которое в дальнейшем будет привлечено в развитие благоустройства курортов. Задача административной реорганизации курортов встала особенно остро к началу ХХв. Численность притока прибывающих на Воды постоянно возрастала. Социальная, национальная и культурная характеристики увеличивающегося населения Вод становилась довольно сложной и разнородной. Примером тому могла служить Кисловодская слобода. Население её формировалось из нескольких составляющих: местные свободные мещане, ведущие начало от отставных солдат, которые должны были всегда готовы защищать Кисловодское укрепление от набегов горцев. Солдатам, рекрутированным во время крепостного права или отправленным на Кавказ по капризу своенравного барина, не были свойственны навыки обработки земли и оседлой хозяйственной жизни. Люди «без определённых занятий и разных национальностей, поселившись на курорте, внеся свободный взгляд на житейские отношения». Свободные нравы проявлялись в желании быстро и без затрат заработать на курсовых. Бич этого контингента состоял в склонности мужчин к пьянству и нежелании участвовать в хозяйственных делах. Дачевладельцы, хозяева частных гостиниц, «иногородние домовладельцы, принадлежащие или к интеллигентному, или к состоятельному классам и затратившие громадные средства на постройку роскошных зданий», поселились в Кисловодске после того, как в семидесятых годах правительство начало предоставлять льготы для частного строительства на Водах. Все эти три элемента жили своей отдельной жизнью. Решения слободского схода игнорировались купечеством и дворянством, а инициативы, исходившие от последних, не находили поддержки среди слобожан. Необходимо было объединить всех пониманием, что благосостояние их и их детей тесно связано с будущим курортов как цивилизованных и европеизированных мест Кавказа. Осознание того, что организационную путаницу, царящую в Кисловодске, может устранить лишь единый и обязательный для всех административный механизм, заставило жителей Кисловодской слободы обратиться в 1895г. через правительственного комиссара В.А.Башкирова с ходатайством о введении городового положения. Данное ходатайство было удовлетворено лишь через восемь лет.

В 1903г. вышел указ Николая II «Об обращении слободы Кисловодской в город». Во многом его появлению способствовал главноначальствующий гражданской частью на Кавказе князь Г.С.Голицын, поддержанный министром госимуществ А. С.Ермоловым. Г.С.Голицын полагал, что с введением городового положения в Кисловодске «непременно должны развиться частная инициатива и предприимчивость, необходимые для будущего курорта». Результатом административного преобразования Кисловодской слободы в город было введение представителя Управления Кавказских Минеральных Вод в состав Кисловодской городской думы, что позволило, на наш взгляд, избежать грозящей культурной обособленности и дало возможность вести конструктивный диалог на уровне: городская власть - Управление Вод.

Современники через десять лет позитивно оценивали - последствия введения городового положения для Кисловодска, так как «число жителей курорта стало увеличиваться с большой быстротой, антагонизм между отдельными группами населения мало-помалу исчез, и дело благоустройства Кисловодска сделало крупные шаги вперёд». В первом выпуске ежедневной литературно-общественной газеты «Кисловодск», вышедшей в 1913г., отмечалось положение города «как исключительно счастливое», ведь сохранение за слобожанами избирательных прав городских граждан способствовало к участию в решении городских проблем очень значительной части населения. За это десятилетие удалось электрифицировать большую площадь Кисловодска, провести канализационные работы и отвести значительную территорию в пользу Кисловодского парка.

Необходимость введения городового положения и в Ессентуках обосновывалась в 1909г. в докладе комиссии Общества врачей, практикующих на Кавказских Минеральных Водах. Ранее эта тема с завидным постоянством поднималась на собраниях Общества с 1903 по 1908гг.

В 1909г. Общество врачей, сравнивая результаты развития и благоустройства, которое можно увидеть на отчуждённых от станицы дачных участках, с тем, что происходило на станичных землях, делало выводы не в пользу последних: «Казачья ессентукская станица и до сих пор ещё ничем не проявила своей культурной инициативы и общественной самодеятельности. Она и сейчас, как прежде, купается в собственной грязи. Наряду с этим гораздо более отрадное явление представляют собой дачные участки на отчуждённых у станицы землях. Здесь быстро растёт культурный посёлок, и теперь уже на казённых участках имеются 54 дачи» \ Станица упускает свой шанс для дальнейшего развития, рискуя остаться в состоянии «вопиющей антисанитарии и неустройства», ибо «приезжая публика устремляется туда, где гигиеничнее и удобнее жить, т. е. на дачные участки, которыеуже довольно близко подходят к типу европейского курорта». Общество врачей при поддержке РБО предложило и меры, которые могли бы ускорить дело благоустройства курортов. Среди них были названы следующие:

- устранение многоведомственной зависимости Вод, «отсюда все вопросы

живого дела испытывают тягость канцелярской волокиты»;

- в состав будущего Управления Вод необходимо ввести элементы общественного самоуправления;

- от центральной власти, в ведении которой будут находиться курорты,

должны исходить общие директивы, опирающиеся на науку и закон, и установление кредитов.

Органы самоуправления каждой курортной группы должны быть достаточно, правомочны, минуя канцелярскую волокиту, решать свои местные проблемы. Серьёзные и убедительные доводы и меры, предложенные Обществом врачей, приток населения и расширение станицы, ощутимый прогресс в развитии соседнего Кисловодска как города после 1903г. - серьёзные факторы, повлиявшие на решение Государственной Думы преобразовать станицу Ессентуки в город в 1916г. Разрешение проблемы статуса для курортных групп, привлечение частных капиталов в строительство объектов благоустройства, ликвидация многоведомственности должны были идти рядом с проблемой повышения общего уровня культуры местного населения. Строительство и эксплуатация Владикавказской железной дороги, а также проведение Минераловодской линии, активизировали предпринимательскую деятельность и бурное развитие курортов. Общество железных дорог сыграло значительную роль в формировании стилевого облика курортов. Прежде всего это касалось строительства курзалов и привокзальных построек, выполненных по проектам владикавказского архитектора Е.И.Дескубеса.

Особенная роль отводилась возведённому усилиями АО Владикавказской железной дороги в Кисловодске великолепному зданию курзала в 1895г., «лучшего архитектурного украшения Кисловодска по архитектуре». Роскошное здание курзала было построено в рекордные сроки - всего за один год. Архитектура курзала, так же, как и построенные за этот период дачи и санатории, сочетала в себе элементы эклектики и модернизма, используя при этом все технические достижения и отвечая запросам самого тонкого и взыскательного вкуса. Лепные украшения были выполнены замечательным скульптором Л.К.Шодким. «Здание замечательно тем, что имеет четыре фасада, со всех сторон оно кажет себя по-разному красивым. Построено из тёсаного камня. Театральная часть здания могла служить украшением любого города. Зрительный зал отделан внутри бархатом, бронзой и лепниной. Он рассчитан на 650 зрителей».

Архитектурное своеобразие КМВ с конца ХIХ в. создали, прежде всего, бальнеологические сооружения. С конца ХIХ в. на Водах появляются современно оснащённые здания грязелечебниц и ванн, построенные по оригинальным проектам. Отметим построенные в Пятигорске Нижние радоновые ванны (арх. И.И.Байков), Ново-Сабанееевские ванны (арх. Б.П.Правдзик и Н.В.Дмитриев), Пироговские (Тиличеевские) ванны (арх. А.И.Кузнецов), в Ессентуках - Николаевские ванны (арх. Н.В.Дмитриев), в Железноводске - Островские ванны (арх. П.Ю.Сюзор) и т. д. Местные власти были внимательны к их облику и состоянию, проводили конкурсы среди архитекторов на лучший проект. Пример такого подхода -строительство Ессентукской грязелечебницы. В 1911г. Санкт-Петербургское общество художников, откликнувшись на призыв Дирекции Вод, провело конкурс, в результате которого первая премия была присуждена М.М.Перетятковичу, вторая - Е.Ф.Шреттеру и третья - И.А.Фомину. Все три проекта были рассмотрены и утверждены. Проект Е.Ф.Шреттера был одобрен министром торговли и промышленности И.С.Толмачевым. На постройку здания грязелечебницы, созданного в классическом стиле, было выделено 781 тыс. руб., а затрачено более миллиона руб. Дефицит расходов покрывался за счёт продажи минеральной воды.

На рубеже веков курортные группы Вод начинают украшать и многочисленные гостиницы, спроектированные местными и столичными архитекторами. Трудно представить архитектурный облик курортов, в частности, без пятигорских гостиниц «Бристоль» (арх. В.Н.Семёнов), «Эрмитаж» (арх. С.И.Гущин), а также иных, стремительно возводившихся и на всех курортах.

Неповторимый облик курортам придали частные дачи, построенные в актуальном для того времени стиле «модерн». Заказчики промышленники, финансисты, представители художественной элиты в целях выбора архитектурного проекта часто обращались к выпускникам Императорской Академии Художеств. Выбор архитектора определял своеобразие архитектурно-пространственного облика города, степень образованности и вкусовые пристрастия его обитателей задавали ритм и содержание культурной жизни.

Стараясь дотянуться до уровня столицы, провинция предлагала свой неповторимый вариант, определяющийся исторической судьбой, традициями, склонностью к тем или иным новомодных течениям. Замечательно о специфике архитектурного облика Вод написал А.Т.Губин: «Особенностями местного зодчества были мотивы небольшого уютного замка, игрушечно отражающего силуэты романских и готических твердынь Средневековья. Господствовали мечтательность, отвлечённые башенки, купола и зубцы- вздохи и мировая тоска. Символизм колонн, замкнутость слуховых таинственных окон, поэзия балконов, вброшенных в звёздное небо, стрельчатые арки пародийно передавали облик рыцарской крепости, выродившейся в кирпичный доходный домик среднего буржуа. Деловым людям ни к чему мировая тоска и грёзы интимного мирка спальни под стеклянной крышей, пропускающей свет снега и звёзд. Но деловые люди шли в ногу со временем, когда типическим в архитектуре, как и в искусстве, философии и политике, стала эклектика, - смешение великих и героических стилей. Здесь строили дома-причуды с решётками-грёзами, храмовыми пристройками. Как вина в одном стакане, мешались в одном здании египетский лотос, римская арка, крепостной мотив Ассирии, мощь романской башни, призыв и дематериализация узких соборов».

Исследование градостроительных проблем на КМВ в период конца XIX - начала ХХ в. позволяет констатировать следующее:

- к концу исследуемого периода на КМВ бурно развивалось градостроение. Поскольку градостроительный принцип был ведущим в культурной политике на Водах, то существенным достижением стало то, что все курортные группы начали развиваться согласно генеральным планам. Управление Вод имело в качестве важнейшего направления своей деятельности инженерно - строительное; -в конце столетия в правительстве приходит осознание необходимости увеличения финансовых средств в курортную инфраструктуру. Министр земледелия и госимуществ А.С.Ермолов предложил свой проект развития КМВ, одновременно направив на Воды инспекционную комиссию Н.И.Барановского. Это позволило определить на несколько десятилетий градостроительные перспективы и способствовало обретению неповторимого архитектурного облика курортов, отвечавшего не только эстетическим требованиям, но и функциональным запросам местных жителей и гостей курортов;

- введение Городского положения 1870г. было первым шагом на пути выравнивания статуса курортных групп, дав возможность развернуть современное капитальное строительство: бальнеологические сооружения (санатории, грязелечебницы, больницы и т. д.), частные гостиницы и дачи, что способствовало придания курортам привлекательного и современного облика;

- особое развитие получило строительство зданий для привлечения посетителей Вод (гостиниц, санаториев, пансионатов), где предоставлялся полный спектр всевозможных услуг (лечение, развлечения), а также грязелечебницы, больницы. Появляются в большом количестве и частные здания - дачи, предлагающие новый вид более комфортный набор услуг и развлечений. Решение архитектурных задач активизировало диалог с лучшими столичными архитектурами, что явилось одним из средств реализации столь необходимой связи «провинция - столица»;

- правительство, региональные власти, органы местного самоуправления активно способствовали решению задач, вызванных расширением частного строительства на курортах. Результатом такого сотрудничества различных субъектов культурной политики на Водах стало решение санитарных проблем, строительство водопроводов, электрификация, проведение трамвайной линии;

- к концу ХIХв. в развитии курортной инфраструктуры подтягивались и другие курортные группы. В первую очередь, Кисловодск, получивший статус города в 1903 г. Каждый курорт начинал приобретать неповторимый индивидуальный облик, курорты широко рекламировались в многочисленных путеводителях, в том числе и европейских.

 

Автор: Семина Н.Б.