12.05.2011 7162

Причины самовольного оставления части или места службы (статья)

 

В свое время криминолог А.Ж. Кетле говорил: «Общество заключает в себе зародыши всех имеющих совершиться преступлений, потому что в нем заключаются условия, способствующие их развитию, они, так сказать, подготавливают преступление, а преступник есть только орудие. Всякое социальное состояние предполагает, следовательно, известное число и известный порядок проступков, которые являются как необходимое следствие его организации. Это наблюдение, которое может показаться безотрадным, напротив, очень утешительно, если ближе всмотреться в него. Оно указывает на возможность улучшения людей посредством изменений учреждений, привычек, состояния образованности и вообще всего, что имеет влияние на их быт». Это было сказано более 150 лет назад. За это время качество учреждения людей, состояния их образованности возросло на несколько порядков. Тем не менее, преступность не только не снизилась, но, наоборот, неуклонно растет. За последние годы проблема преступности переросла из межнациональной в глобальную и стоит на втором месте после экологических катаклизмов, особенно волнующих человечество.

Можно дать ответ, почему же оптимистические прогнозы А.Ж. Кетле и других криминологов не сбываются?

Видимо, во-первых, довольно сложно изменить негативные привычки людей. Во-вторых, ускоряющаяся динамика жизни вносит в повседневную деятельность новые проблемы, коррелирующие с преступностью. Так, Ч. Ломброзо утверждал, что: «каждый новый механизм, который входит в обиход человеческой жизни, увеличивает число преступлений и служит новой причиной преступности и сумасшествия».Кроме того, в высказываниях Э. Дюркгейма о том, что преступность есть фактор общественного здоровья и составная часть всякого здорового общества, имеется определенное «рациональное зерно». Тот факт, что общество реагирует на известные действия как на преступные, свидетельствует о крепости национальной психологии. Более того, с ходом мирового прогресса поведение, ранее не вызывавшее общественной реакции, постепенно становится уголовно-воспрещенным. Таким образом, общество поднимается на более высокий уровень, где объективно (по мнению Э. Дюркгейма) возрастает преступность, так как преступления «полезны» сами по себе, поскольку служат провозвестниками нового строя и новой нравственности и разрушают застарелые части старого. Без преувеличения, можно сказать, пишет Милюков С.Ф. «проблема причин преступности является центральной для криминологии. То или иное решение этой проблемы определяет научное содержание криминологической теории и её практическую направленность». Представляя собой сложное явление, преступность - результат действия множества обстоятельств, факторов, причин.

Существует минимум два подхода к определению понятий причин и условий преступности.

Первый заключается в более или менее точном отделении причин от условий, когда причинами объявляются только те общественные процессы, которые порождают преступность, а условиями - те, которые сами не порождают, но способствуют, ускоряют, катализируют совершение преступлений." Второй подход более прагматичен, присущ главным образом американским криминологам и состоит в принципиальном отказе от разделения причин и условий, которые объявляются факторами преступности. Учитывая определенную условность деления на причины и условия преступности, а также то, что в реальной жизни они между собой настолько тесно переплетены, что разделить их бывает довольно сложно, можно согласиться с изучением причин и условий преступности военнослужащих, не проводя между ними существенных различий. Тем более что такой подход полностью соответствует позиции законодателя. В ст. 21 УПК РФ, устанавливающей обязанность органа дознания, следователя, прокурора или суда выяснять причины и условия совершения конкретного преступления, принципиального различия между этими категориями не проводится.

Определяющие и главные причины преступности военнослужащих кроются в самих внутренних войсках. Связано это с тем, что:

1. внутренние войска - хотя и не изолированный социальный организм, но вместе с тем относительно самостоятельный с присущими только ему особенностями взаимодействия людей между собой и с обществом;

2. причины преступности в стране, воздействуя на преступность военнослужащих, неизбежно изменяются в условиях армейской действительности;

3. внутри воинских коллективов действуют специфические криминогенные и антикриминогенные факторы, которые отсутствуют в обществе.

Так, к примеру, к числу антикриминогенных факторов В.В. Лунеев относит: систему воинского, правового и нравственного воспитания; строгую организацию жизни и быта; жесткий уставный контроль; обеспеченность предметами первой необходимости.

В тоже время в условиях проводимых реформ, далеко не всегда понятных не только рядовым военнослужащим, но и офицерам высшего звена, приводимые факторы могут оказать прямо противоположное воздействие на преступность. Например, воинское, правовое и нравственное воспитание военнослужащих в современных условиях практически полностью отсутствует. Более того, значительное число (около 35%) офицеров, по их собственному утверждению, не готовы к работе с молодым призывом. Правовое воспитание военнослужащих в настоящее время находится не на должном уровне. С одной стороны, военнослужащие низшего звена, как правило, в правовом отношении абсолютно безграмотны, а с другой - большая часть офицеров также не всегда знают все необходимые для прохождения военной службы правовые акты и поэтому предпочитают выполнять распоряжения непосредственного начальника, что также не способствует установлению необходимого правового порядка, поскольку 66% офицеров утверждают, что регулярно получают от своих командиров противоречащие закону распоряжения.

Говоря о причинах преступности военнослужащих, следует, прежде всего, сказать о положении дел с преступностью несовершеннолетних. Так, преступность среди лиц, не достигших 18 лет, в 2002 г. составила 11,8% от общего числа лиц, совершивших преступление за указанный период. Согласно теории криминологии максимально допустимый уровень преступности несовершеннолетних не должен превышать 4-5%, в противном случае обществу угрожает аномально высокий рост преступности.

Мы рассматриваем причины преступности военнослужащих укрупненными блоками, среди которых целесообразно выделить следующие:

Организационно-управленческие. Поддержанию надлежащего порядка во внутренних войсках способствует:

а) качественное несение службы офицерами;

б) качественное несение службы младшими командирами (кстати, еще в 1909 г. отмечалась назревшая потребность в качественном улучшении унтер - офицерского состава армии, который, по справедливому утверждению фельд- маршала Мольтке, является позвоночником армии);в)         качественная организация быта и досуга молодых солдат.

- Социальные. К ним следует отнести распространение среди военнослужащих пьянства, а в последние годы и наркотизма. Причем, пьянство характерно в основном для офицеров и является своего рода негативной традицией. Наркотизм, под влиянием вне армейских условий, присущ значительной части военнослужащих срочной службы, т.к. во внутренние войска призываются юноши, уже употреблявшие наркотики. Впрочем, согласно некоторым данным, из 15-18% военнослужащих срочной службы, употребляющих наркотики в армейских условиях, значительная часть приобщилась к ним именно в армии.

- Информационные. У внутренних войск практически нет рекламы. Агитационная телевизионная пропаганда, призывавшая юношей на службу, была обречена на неудачу, так как негативный материал имел значительно большую аудиторию и более весомый общественный резонанс.

- Культурные. Бедность культурной жизни нашего общества известна. Если в центральных городах и областных центрах есть развлекательные учреждения, то в «глубинке» в подавляющем большинстве случаев нет ни музеев, ни театров. Однако именно призывниками из «глубинки» в последние несколько лет пополняются ряды военнослужащих внутренних войск. Более трети призывников не читают книг, 45% помимо книг не читают газет.

Несколько лучше обстоит дело с офицерским корпусом высшего звена, что объясняется существовавшими в их бытность традициями. Однако уровень культуры офицеров низшего и среднего звена остается низким. Многие из них не готовы к работе с молодежью, допускают грубость в отношении подчиненных (в том числе и офицеров).

Лица, отличающиеся грубостью, жестокостью, агрессивностью и совершающие преступления, страдают низким уровнем образования, отставанием в своём духовном и культурном развитии, низким уровнем правовой культуры. Правовая культура личности, пишет В.П. Сальников, будучи обусловленной правовой культурой общества, отражает степень и характер правового развития личности, обеспечивающего правомерную деятельность индивида.

- Национальные. Внутренние войска по-прежнему комплектуются военнослужащими разной национальности. При условии дальнейшего нарастания межнациональных противоречий и конфликтов, национальные причины противоправного поведения военнослужащих будут усугубляться.

- Социально-психологические. Внутренние войска, да и вся армия постепенно становятся прибежищем для лиц с «клеймом» социального аутсайдерства. Главным образом это относится к военнослужащим срочной службы, поскольку среди призывников преобладают юноши, не попавшие в институты или не сумевшие найти работу, дающую право на отсрочку. Сюда же следует отнести призывников, родители которых не смогли найти иных (часто противоправных) способов уклонения их от военной службы.

Вряд ли в каком-либо ином государственном институте так резко проявляются возрастные различия, как в армии. При этом эти различия характерны в первую очередь для военнослужащих срочной службы, являясь одной из причин «дедовщины» («в среде несовершеннолетних и молодых правонарушителей возрастное различие в 1-3 года весьма существенно»), но они также актуальны и для офицеров. Несомненно, на преступность военнослужащих существенное влияние оказывает гомогенность групп. Человечество двуполо, и всякое искусственное ограничение контакта человека с лицом противоположного пола связано с нарушениями социально-психологических свойств. В случае, когда однополые социальные группы состоят из значительного числа людей и вынуждены длительное время находиться в изоляции от противоположного пола, негативные противоречия неизбежно накапливаются. В 1862 г. во время похода по Атлантическому и Тихому океанам корветов «Новик» и «Богатырь» каждый третий матрос был болен венерической болезнью. Кроме того, как справедливо отмечает Ю.М. Антонян, у человека, длительное время находящегося в окружении других людей, при невозможности уединиться, уйти в себя наступает известный феномен одиночества в толпе. В этих условиях снижается самооценка, происходит огрубление личности, стирается понятие стыдливости. Изолированные социальные гомогенные группы (к числу которых относятся и воинские коллективы) приводят к возвращению их членов к первобытнообщинному образу жизни, где главное не качество жизни, а выживаемость. Традиционно и справедливо считается, что во внутренних войсках сосредоточены лица наиболее активного криминального возраста (18-30 лет). Кроме того, необходимо отметить, что у мужчин «пораженность» преступностью в 6-8 раз выше, чем у женщин.

Социально-психологический анализ причин и условий самовольного оставления военнослужащими воинских частей характеризуют данные, полученные при изучении этой проблемы в первом квартале 2004 г. На протяжении ряда лет проблема самовольного оставления части военнослужащими по призыву является актуальной (гистограмма 1). Как видно из гистограммы, количество самовольных оставлений части за последние годы остается стабильно высоким, а по - сравнению с количеством остальных видов регистрируемых преступлений имеет тенденцию к повышению.

Проведённый анализ совершения преступлений связанных с самовольным оставлением части военнослужащими за последние 3 года (2003-2005 гг.) позволил выявить некоторые закономерности в динамике этого процесса, связанные с явно выраженной сезонной цикличностью.

Анализ явно выраженной сезонной зависимости совершения самовольных оставлений части или места службы позволяет сделать следующие выводы:

1. Наибольшее количество этих преступлений имеет стабильную тенденцию к повышению с марта по ноябрь. Декабрь - март - период низкой интенсивности совершения самовольных оставлений части. Это может объясняться научно-обоснованной социальной и психофизиологической зависимостью активности жизнедеятельности от природно-климатических изменений окружающей среды, а также с практической точки зрения наиболее удобными условиями оставления воинской части (легче подготовить и совершить преступление).

2. Динамика совершения самовольного оставления части имеет месячную цикличность, что позволяет предположить практику интенсивного, но кратковременного организационно-воспитательного воздействия на личный состав со стороны офицеров по фактам совершения этих преступлений.

3. Явной зависимости динамики самовольного оставления части от периодов весенне-летнего и осенне-зимнего призывов на военную службы не выявлено.

Для определения реального состояния проблемы самовольного оставления части или места службы военнослужащими, как социально-психологического явления, недостаточен только анализ цифр официальных данных учёта состояния воинской дисциплины. Даже несмотря на то, что для данного вида преступлений сравнительно в меньшей степени характерна латентность (факт отсутствия военнослужащего в строю очевиден), тем не менее, значительная часть фактически совершённых самовольных оставлений части пресекается в течение 3-х суток и тем самым квалифицируется как дисциплинарный проступок. Это говорит о том, что командование воинских частей старается не показывать истинное положение дел, связанных с самовольным оставлением части.

Для выявления масштабов изучаемого явления и более качественного анализа его причин и условий кроме реальных фактов самовольного оставления части представляется уместным рассмотрение наличия у военнослужащих потенциальной готовности оставить часть. Проведённое в 2005 г. исследование по этому критерию показывает, что анализ полученных в ходе исследования данных демонстрирует осознанное наличие у значительной части опрошенных военнослужащих (около 28%) намерения самовольно оставить место службы.

Сравнительный анализ наличия у военнослужащих потенциальной готовности оставить часть в зависимости от продолжительности военной службы показывает, что у военнослужащих второго года службы это намерение выражено в значительной мере ниже (гистограмма 3).

Представленные данные позволяют сделать вывод о снижении вероятности самовольного оставления мест службы по мере выслуги военнослужащими 1 года. Таким образом, можно вполне обоснованно предположить, что проблема самовольного оставления части в настоящее время в большей степени сопряжена с проблемой успешности адаптации военнослужащих к условиям военной службы.

Структура основных факторов влияющих на состояние проблемы самовольного оставления части.

Наличие зависимости проблемы самовольного оставления части военнослужащими от успешности процесса их адаптации к армейским условиям подтверждается и другими данными, полученными в ходе исследования. Эти данные о структуре испытываемых военнослужащими трудностей в процессе адаптации к армейским условиям выявили наибольшую интенсивность негативного воздействия на них группы факторов связанных именно с характерными специфическими условиями военной службы: отсутствие привычного социального окружения и материально-бытовых условий, жёсткий распорядок дня и высокие психофизиологические нагрузки.

Из представленных сведений о структуре испытываемых респондентами в процессе службы трудностей видно, что оценки интенсивности негативного воздействия на них факторов неуставных взаимоотношений, негативных социально-психологических процессов в воинских коллективах занимают одни из последних мест. Однако, следует принять во внимание тот факт, что наряду с общим психическим напряжением, обусловленным сложностью адаптации военнослужащих к объективным условиям армейской службы, также имеет место «механизм» воспроизводства дезадаптивного поведения (в том числе выраженный в самовольном оставлении части) связанный с конкретной сложной жизненной ситуацией (например, конфликтом с сослуживцами, физическими оскорблениями, глумлениями и издевательствами по отношению к военнослужащим).

Так, о наличии личного опыта физических оскорблений, глумлений и издевательств по отношению к ним в период службы заявил каждый третий опрошенный военнослужащий, а также каждый второй из числа тех, кто испытывал (или испытывает в настоящее время) намерение совершить самовольное оставление части.

Наряду с существованием и распространённостью в воинских коллективах проявлений неуставных взаимоотношений между военнослужащими, также следует обратить внимание на некоторые аспекты общего социально-психологического климата изучаемых подразделений. Так, более 20% военнослужащих, продемонстрировавших потенциальную готовность покинуть часть, склонны полагать, что в подразделениях, где они проходят службу не сложились доброжелательные отношения между сослуживцами. Около 35% из них считают, что служебная нагрузка распределяется несправедливо, более 40%, что военнослужащие не в полной мере обеспечены основными видами довольствия, а около 30% заявили, что в их подразделении вообще не создано нормальных условий для службы. Кроме того, значительная часть опрошенных этой категории заявили о том, что в их подразделении распространённым явлением стало хищение и вымогательство личных вещей и денег, а проступки военнослужащих не находят справедливого наказания.

Изучение мнений остальных военнослужащих (не относящихся к категории потенциально готовых покинуть часть) подтверждает (хотя и в несколько меньшей степени) наличие подобных негативных явлений в их воинских коллективах.

Поведение человека представляет собой сложный социально-психологический феномен далеко не всегда обусловленный лишь осознанными потребностями и мотивами, а также очевидными условиями внешней среды. Тем не менее, можно выявить структуру преобладающей мотивации совершения самовольного оставления части военнослужащих, продемонстрировавших потенциальную готовность к этому.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание объяснимое желание респондентов, выглядеть лучше в своих глазах и глазах оппонентов (явление «нормы оправдания»), к данным следует относиться с долей скептицизма. Несмотря на это, полученные результаты в целом способны представлять анализируемый критерий и тем самым показывают, что подавляющее число военнослужащих (более 70%) в качестве основной причины своего желания оставить часть видит в «потребности увидеться со своими родными и близкими». То есть военнослужащие испытывают потребность в прежних социальных контактах, что косвенно указывает на их неудовлетворённость сложившимися взаимоотношениями с сослуживцами, отсутствие у значительного их числа устойчивой системы социальных связей в группе. Таким образом, факт частичной или полной социальной изоляции индивида в воинском коллективе можно рассматривать как один из основных признаков, характеризующих принадлежность его к «группе риска» дезадаптивного поведения вообще и в частности совершения самовольного оставления части или места службы.

Межличностные отношения военнослужащих в воинских коллективах.

В качестве одной из основных причин, влияющих на уклонение военнослужащих от военной службы выделяют негативные аспекты межличностных отношений в воинском коллективе (36,9%). Именно неудовлетворенность военнослужащих своими взаимоотношениями в коллективе, морально-психологическим климатом, отсутствие поддержки и взаимопонимания со стороны командиров чаще всего толкают военнослужащих на самовольное оставление воинских частей.

На сегодняшний день удовлетворены морально-психологическим климатом в своем коллективе только 62,1% опрошенных военнослужащих, 37,9 % дали противоположную оценку. Свою неудовлетворенность взаимоотношениями с офицерами, сержантами и военнослужащими старшего призыва выразили соответственно 20,9%; 36,5%; 44,6% участников исследования.

Невнимание, безразличие к проблемам подчиненных со стороны командиров (начальников), на которое указали 37,2% опрошенных, вызывают у личного состава недоверие к ним. Военнослужащие не идут к офицерам со своими мыслями и проблемами, а сами офицеры слабо влияют на процессы, происходящие в воинских коллективах. Все это усугубляется не укомплектованностью частей и подразделений внутренних войск офицерскими кадрами, прежде всего, ротного звена.

Указанные обстоятельства в ряде случаев дополняются недобросовестностью некоторых должностных лиц, которая усугубляет и без того сложную морально-психологическую атмосферу в воинских коллективах.

К основным причинам, влияющим на совершение самовольного оставления части или места службы многие офицеры относят неуставные взаимоотношения между военнослужащими.

Неуставные взаимоотношения - это моральное и физическое воздействие отдельных военнослужащих, групп (на земляческой, национальной или иной основе) с целью достижения определенных привилегий «казарменного комфорта» за счет военнослужащих первого года службы или других военнослужащих. Неуставные правила взаимоотношений между военнослужащими являются наиболее острой формой протекания и разрешения конфликтов и имеют глубокие социально-психологические корни. Они выражаются в нарушении порядка и правил взаимоотношений военнослужащих, предусмотренных воинскими уставами, и находят свое проявление в моральном и физическом оскорблении (унижении) человеческого достоинства, крайней неуважительности и грубости.

Анализируя причины и условия самовольного оставления части или места службы военнослужащими, необходимо учитывать обобщенную характеристику морально-психологического состояния и поведения военнослужащих, совершивших данное преступление.

Среди основных признаков, у военнослужащих, вынашивающих планы самовольного оставления части или места службы, в большинстве случаев проявляются неоднократные попытки найти единомышленников среди сослуживцев или хотя бы сочувствующих их замыслам и переживаниям. В отдельных случаях отмечается неоднократное и детальное обсуждение, прежде всего, с военнослужащими-земляками, планов самовольного ухода из части и высказывания среди других сослуживцев настроений и мыслей о привольности жизни «на гражданке», а также своей неудовлетворенности и стремления избежать трудностей воинской службы. Данные военнослужащие зачастую признаются в употреблении ими «на гражданке» различных наркотических средств и ссылаются на факты общения со сверстниками с криминальными наклонностями. Подобные высказывания относятся к эгоцентричному типу поведения военнослужащих, сочетающегося с постоянным желанием самоутвердиться среди сослуживцев посредством высказывания асоциальных, противоправных намерений. По ситуативному и долговременному поведению данный тип военнослужащих отличает тихий, замкнутый образ в поведении и общении со строго ограниченным кругом сослуживцев, близких друзей или земляков, с выраженной тенденцией к уходу в мир собственных внутренних переживаний. Подобное поведение военнослужащих отмечается сразу же по прибытии их в подразделение, своей замкнутостью они выделяются на фоне других военнослужащих. Такие военнослужащие в большей степени попадают в поле внимания и влияния командиров.

Намного сложнее прослеживается поведение военнослужащих, которые постепенно уходят в мир собственных проблем, как бы «тускнеют». К такому незаметному переходу в их поведении успевают привыкнуть окружающие и принимают его за норму. Эти случаи сложны для распознания и определить причину эмоционально-психологической замкнутости могут внимательные офицеры-воспитатели или специалист-психолог.

Необходимо отметить, что данное шаткое равновесие в психологическом состоянии военнослужащих, их замкнутом поведении чаще всего нарушается в результате:

- явных притеснений и проявлений неуставных отношений к ним со стороны других военнослужащих;

- вследствие скрытых притеснений со стороны сослуживцев, младших командиров в виде «повышенной» требовательности, выражающейся в чрезмерной служебной нагрузке;

- в результате накопления или получения внезапной негативной информации о положении в семье и прежних социальных связях по месту жительства. В подавляющем большинстве психологическая структура личности данных военнослужащих формировалась в неполных и неблагополучных для нормального воспитания семьях. Вследствие недостатка внимания к ним до службы такие военнослужащие испытывают тягу к сильным личностям, легко поддаются чужому влиянию. Особенно сказываются у них переживания на основе познания нужды до службы и осознания невозможности реализации своих материально-бытовых потребностей. Испытывая значительные морально-психологические трудности в условиях начала воинской службы, они не выработали способности быстрого вживания и приспособления к условиям жизни в воинском коллективе. Ввиду их низкой стрессоустойчивости они остро воспринимают свои неудачи, замечания командиров и равнодушное отношение сослуживцев, стремятся не проявлять свои переживания, замыкаются в себе. Из-за недостатка опыта общения со сверстниками, им с трудом удается строить свои взаимоотношения с сослуживцами. Период адаптации в воинском коллективе у них протекает затруднительно в связи с их выраженной инфантильностью, неспособностью строить дружеские взаимоотношения с сослуживцами, интеллектуальным несоответствием возрастному уровню и выраженной мнительностью. Этих военнослужащих отличает эмоционально-волевая неуравновешенность, в мыслях и поступках им присуще углубленное чувство самовлюбленности и завышенная самооценка. Они остро переживают собственную «ущемленность», неспособность наладить нормальные отношения в коллективе, в результате чего накапливается нервное напряжение, недовольство собой и окружающими.

Следующим направлением, не отвечающим требованиям современной действительности, является учет сложившегося уровня развития нервно-психических расстройств, выявляемых у призывников. По данным Минздрава РФ, от 70 до 80% школьников страдают различными психическими расстройствами, среди которых на первое место вышла задержка их психического развития.

В условиях военной службы недооценка данного вывода в сочетании:

- во-первых, со снижением качества профессионально-психологического отбора военнослужащих по призыву в части внутренних войск;

- во-вторых, с нехваткой и снижающимся уровнем военной и психолого-педагогической грамотности офицеров ротного звена;

- в-третьих, с недостатком специалистов-психологов в частях;

- в-четвертых, с отставанием во внедрении системы социально-психологической службы в войсках;

- в-пятых, с отставанием в применении в частях научно обоснованных психологических методик по отбору военнослужащих по призыву - вероятнее всего, оставит положение дел, связанное с самовольным оставлением частей военнослужащими, на прежнем уровне.

Анализ социально-демографических данных, качественного состава и морально-психологического состояния военнослужащих призываемых во внутренние войска позволяет говорить о том, что стало уже нормой призывать военнослужащих с неполным средним образованием, с отклонениями в состоянии здоровья, имеющих дефицит массы тела, с выявленной педагогической запущенностью, интеллектуально неразвитых, имеющих приводы в милицию, привлекаемых к уголовной ответственности и осужденных.

Изучение отношения военнослужащих осеннего призыва 2004 г. к военной службе показало, что каждый четвертый из них имеет выраженную негативную установку на службу в армии. По мнению 42,1% опрошенных молодых солдат военная служба для них тягостная, но вынужденная необходимость, для 20,9% военная служба не имеет никакого смысла, 7,1% опрошенных вообще ненавидят военную службу и все, что с ней связано.

Из этих данных можно сделать вывод о том, что отсутствие у значительной части призывников должного уровня мотивации к прохождению службы, их психологическая неподготовленность к преодолению трудностей, неумение противостоять им, а также призыв на военную службу военнослужащих с отклонениями в состоянии здоровья, низким уровнем физического и интеллектуального развития, с педагогической запущенностью, является одним из основных факторов, способствующих уклонению военнослужащих от военной службы.

Анализ социально-демографических факторов, влияющих на личность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, совершивших преступление, предусмотренное ст. 337 УК РФ, позволил определить следующие данные социологического «паспорта».

По месту проживания до призыва: а) в городе - 8 (23,5%); б) в поселках городского типа - 7 (20,6%); в) в сельской местности - 19 (55,9%).

Из них:

по образованию: а) неполное среднее - 18 (53%); б) среднее - 13 (38,2%); в) среднее специальное - 2 (5,9%); г) среднее техническое - 1 (2,9%).

по семейному положению: а) женаты - 2 (5,9%); б) холосты - 32 (92,1%).

воспитывались: а) в неполных семьях - 10 (29,4%); б) без отца - 8 (23,5%); в) без матери - 2 (5,9%).

Анализ результатов тестирования показал, что большинство военнослужащих, совершивших самовольное оставление части, имеют выраженные психологические особенности: 73,6% имеют низкий личностный потенциал социально-психологической адаптации; 67,7% имеют низкий уровень нервно-психической устойчивости; 50% обладают низкими коммуникативными способностями и моральной нормативностью.

Всех обследованных военнослужащих по признаку отношения их к прохождению военной службы можно разделить на две категории.

К первой категории относятся военнослужащие, в целом положительно относящиеся к прохождению военной службы, понимающие ее необходимость и общественную значимость. Эта категория военнослужащих наиболее многочисленная и составляет 85,3% от числа обследованных.

Ко второй категории относятся военнослужащие, имеющие отрицательную установку к прохождению военной службы, для которых она не имеет никакого смысла, им также ненавистно все, что связано с военной службой. Эта категория составляет 14,7% от числа обследованных военнослужащих.

Военнослужащих второй группы следует признать наиболее опасной категорией в плане уклонения от военной службы, так как, если военнослужащие первой группы совершают уклонение, как правило, по причине внешних обстоятельств (неблагоприятные условия служебно-боевой деятельности, нарушение правил уставных отношений между военнослужащими и т. д.), то военнослужащие второй группы с момента призыва на военную службу потенциально готовы к уклонению от нее.

Отличительные особенности военнослужащих с негативной установкой к прохождению военной службы: отсутствие стремления строить правильные отношения с офицерами, сержантами, военнослужащими старших призывов; ярко выраженная неудовлетворенность социально-бытовыми условиями службы; ярко выраженное тяготение физическими и особенно морально-психологическими нагрузками в процессе службы; низкие личностные адаптационные способности и нервно-психическая устойчивость, высокая тревожность.

Деяние, предусмотренное ст. 337 УК РФ совершается и офицерами, что представляет большую проблему, нежели, совершение подобных преступлений военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.

Офицерские кадры всегда считались золотым фондом армии, а офицер -носителем самых лучших черт, присущих гражданину. Многие нормы морали, а также понятие офицерской чести получили даже свое нормативное закрепление. В офицерской чести источник побед и поступательного развития Российской армии, ее офицерского корпуса. В современных условиях офицерами являются лица, осуществляющие оперативное (боевое) и административно-хозяйственное управление подчиненными подразделениями, частями, соединениями и объединениями, а также лица, имеющие, как правило, высшее или среднее образование и выполняющие функции обеспечения управления. Офицеры призваны служить личным примером для солдат и сержантов в соблюдении воинской дисциплины и законов. Преступность среди офицерского состава отражает состояние правопорядка среди военнослужащих, является индикатором состояния законности и дисциплины в военной организации государства.

Данная категория военнослужащих составляет основу внутренних войск и требует серьезного изучения, поскольку:

1. это профессиональные военные;

2. от них зависит боеготовность воинских частей;

3. их возраст - от 21 года (выпускники военных училищ) и выше, т.е. в психологическом плане это сложившиеся личности;

4. они находятся в привилегированном социально-бытовом положении по - сравнению с военнослужащими срочной службы (живут, как правило, не в казармах; имеют значительно больше свободного времени, которым могут распоряжаться по своему усмотрению; имеют больше возможностей в выборе места службы и военной специальности);

5. совершение ими преступлений представляет значительную общественную опасность и наносит серьезный моральный и материальный вред. Необходимо признать, что от того, как относится к выполнению своих обязанностей офицер, во многом зависит криминогенная обстановка в воинской части.

Исследование офицерской преступности нельзя расценивать, как попытку исследователя найти огрехи в деятельности командования и органов военной юстиции. Данные статистики и результаты проведенного исследования показывают, что без честного и объективного анализа состояния преступности этой категории военнослужащих выработать адекватные меры воздействия на данное негативное криминологическое явление в целях минимизации показателей невозможно. Статистические данные говорят о том, что с состоянием преступности среди офицеров не все в порядке и осуществляемые в настоящее время меры пока не дают желаемого результата.

Состояние офицерской преступности, которое мы имеем сегодня, было таким не всегда. Анализ статистики доперестроечного периода отечественной истории показывает, что в структуре воинской и общеуголовной преступности доля офицерского состава была незначительной. Это можно объяснить в первую очередь высоким социальным статусом офицеров в советском обществе и особой процедурой привлечения офицера к уголовной ответственности. Возбуждение уголовного дела в отношении офицера, и особенно генерала, считалось экстраординарным событием. Вплоть до 90-х гг. XX в. действовал «институт согласования», при котором уголовное дело в отношении офицера возбуждалось только после получения согласия военного командования.

В середине 80-х гг. XX в. был зафиксирован рост офицерской преступности, однако в результате принятых мер, в основном командно-административных, к 1989 г. показатели удалось снизить в 2,4 раза по - сравнению с 1985 г. Несмотря на проведение широкомасштабных организационно-штатных мероприятий, связанных с сокращением Вооруженных Сил, с начала 90-х г. отмечен устойчивый рост преступлений, совершаемых офицерами. Анализ показателей офицерской преступности за последние 10 лет свидетельствует о нарастании негативных тенденций в ее структуре и динамике. В 2000 г. число преступлений, совершаемых офицерами, возросло на 27,8%, а их доля в структуре преступности военнослужащих достигла 12,6% (в 1999 г. - 10,6%). Каждое восьмое преступление военнослужащих в 2002 г. совершено офицерами, в 2004 г. - уже каждое седьмое.

Характеризуя судимость среди лиц офицерского состава по 22 военным судам, дислоцированным в 19 субъектах Российской Федерации на территории Московского военного округа, председатель Московского окружного военного суда А.С. Безнасюк отмечает, что за последние 15 лет судимость среди офицерского состава возросла в 8 раз. Свыше 60% совершенных офицерами преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Только за 2004 г. военными судами на территории МВО осуждено 290 офицеров (для сравнения: в 2000 г. - 214, в 2001 г. - 252, в 2002 г. - 268. в 2003 г. -267). В связи с этим председатель Московского окружного военного суда обоснованно предполагает, что если такими темпами будет расти офицерская судимость, то мы скоро вообще можем лишиться офицерского корпуса. Озабоченность негативными тенденциями офицерской преступности высказывает и главный военный прокурор, отмечая рост преступности.

В структуре офицерской преступности преобладают преступления против собственности - 29%, должностные преступления - 26%, уклонения от военной службы - 6,8%.

В последние годы отмечен неуклонный рост самовольных оставлений части младшими офицерами. Так, если в 2000 г. Московским окружным военным судом и подведомственными ему гарнизонными военными судами, дислоцированными на территории МВО был осужден 171 офицер, из которых 8 -по ст. 337 УК РФ то уже в 2001 году осуждено 264 офицера, из которых 12 -по указанной статье. В 2002 г. из 274 осужденных офицеров за самовольное оставление части осуждено 28 офицеров, в 2003 г. - 267 офицеров, 37 из которых также осуждены по ст. 337 УК РФ. За 9 месяцев 2004 г. осуждено 211 офицеров, из которых 18 - по ст. 337 УК РФ.

Примечательно, что соотношение младших и старших офицеров в структуре преступности офицерского состава остается в последние годы достаточно стабильным: 54,6% младших офицеров, 44,4% старших офицеров. При этом по воинским званиям структура офицеров, привлеченных к уголовной ответственности, выглядит следующим образом: младший лейтенант -0,27%, лейтенант - 11,8%, старший лейтенант - 21%, капитан - 21%, майор -21%, подполковник - 15,1%, полковник - 8,2%.

Рост криминальной активности офицеров отмечается почти во всех поднадзорных войсках: в Вооруженных Силах Российской Федерации (+ 33,3%), в том числе в Сухопутных войсках (+ 62,9%), ВВС ПВО (+ 46,8%); органах ФСБ (в 7,4 раза), во внутренних войсках (+ 21,9%), войсках гражданской обороны МЧС (+ 33%) и ФСО РФ (в 9 раз). Снижение уровня офицерской преступности отмечается в пограничных войсках (- 31,4%).

В структуре преступлений против военной службы зафиксирован высокий уровень противоправных действий, связанных с уклонениями от военной службы (+ 63,4%), отмечен рост преступлений против установленного порядка подчиненности (+ 5,3%). В 3 раза возросло число совершенных офицерами нарушений уставных правил взаимоотношений. В первом полугодии 2005 г. количество офицеров, привлеченных к уголовной ответственности, возросло на 29,2%, в том числе старших офицеров - на 42,3%, из них командиров воинских частей - в 2 раза. В анализируемый период за совершение различных преступлений осужден каждый 7-й из всех осужденных военнослужащих. Рост количества осужденных старших офицеров составил 19,6%.

Результаты изучения прокурорско-следственной и судебной практики показывают, что наряду с причинами объективного характера (недостаточным уровнем материального обеспечения, падением престижа военной службы, другими причинами, обусловливающими сложную кадровую ситуацию в войсках) существенное влияние на состояние преступности в офицерской среде оказывает качество исполнения офицерами обязанностей военной службы.

Снижение чувства ответственности, уровня профессионализма офицеров приводит к тому, что количество нарушений законов, вскрываемых военными прокурорами в армейской среде, остается высоким и характеризуется негативной динамикой (в январе-июне 2005 г. их выявлено свыше 60 тыс. (+ 15,2%). Выявляются такие недостатки в большинстве воинских частей (в 9 из 10 проверенных военной прокуратурой).

Результаты исследования позволяют говорить о снижении уровня морально-психологического состояния офицеров. У многих из них нарастает неудовлетворенность службой, проявляются элементы психологической усталости, теряется вера в способность политического и военного руководства страны решить проблемы вывода Вооруженных Сил в целом и внутренних войск, в частности, из кризиса. Принижается чувство офицерской чести и достоинства. Изменяются нравственно-ценностные ориентации.

При наличии достаточно высокой служебной нагрузки на офицеров, которая во многом определяется не укомплектованностью 58,9% опрошенных офицеров указали, что выполняемые ими служебно-боевые задачи не подкреплены или частично подкреплены (35,9%) необходимыми для этого ресурсами. При этом условиями своего труда не удовлетворены 64,9%, а оценкой своего труда вышестоящими командирами 28,2% опрошенных. Многими офицерами отмечается, что в стиле руководства командиров и начальников не обеспечивается близость к подчиненным (39,3%), существует разрыв, стена между младшими и старшими офицерами (22,2%).

Все это усугубляется тем, что интересы офицерского состава, обязанного эффективно управлять всеми процессами в подразделениях, переориентированы крайне неблагополучной ситуацией с их материальным положением в несколько иную плоскость (по высказываниям многих офицеров, они вынуждены в свободное от службы время подрабатывать в различных коммерческих структурах). Проблема удовлетворения материальных и других потребностей офицеров и членов их семей, в настоящее время становится очень серьезным морально-психологическим фактором, снижающим их служебную активность. Так, характеризуя свое отношение к выполнению функциональных обязанностей только 31,6% офицеров чувствуют себя уверенно, на своем месте, стараются выполнять все, что от них требуется, но не более того 34,2% офицеров, в основном работают без желания по необходимости 10,3% офицеров, а 23,9% опрошенных указали, что терпение их самих и членов их семей на исходе и они хотят уволиться из войск.

Следует отметить, что состояние преступности среди офицеров анализируется особо, поэтому термин «офицерская преступность» появился неслучайно. К сожалению, те, кому по долгу службы суждено устранять изъяны до армейского воспитания, на своем личном примере демонстрируют, как обойти и нарушить закон, а зачастую делают это в группе с подчиненными.

Таким образом, для преступника-военнослужащего, как субъекта преступления, проходящего военную службу по контракту характерны следующие черты:

1. возраст психологически сложившейся личности, определившейся, как правило, с жизненной позицией (после 20 лет), но с определенной степенью неустойчивости (есть мнение, что жизненная мудрость и психологическое созревание приходят после 25-30 лет, поэтому существует вероятность проявления криминогенных качеств личности в этот период);

2. как правило, это выпускники военных училищ (институтов), военных университетов, школ прапорщиков, следовательно, в большинстве из них живет еще чувство «коллективной безответственности», как правило, их сначала «поглощают» возникающие жизненные проблемы (бытовые, семейные, финансовые, досуговые и т.д.), оставляя на втором плане интересы службы, что способствует совершению преступлений подчиненными или им самим, несмотря на более высокий уровень образования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по сравнению с призывниками, из учебных заведений приходят не всегда лучшие кадры, недостаточная опытность данной категории военнослужащих серьезно сказывается на увеличении вероятности совершения ими преступлений;

3. низкая правовая культура. В целом это проявляется в незаконных собственных действиях (с нарушением элементарных запретов) и в незаконных приказах и распоряжениях подчиненным (вопреки предписаниям инструкций);

4. низкий уровень педагогической подготовки. Как педагоги (будучи командирами и начальниками) данные военнослужащие не могут качественно построить занятие (инструктаж) с подчиненными, чтобы охватить все особенности (все тонкости) доводимой информации, учесть все особенности всех воспринимающих эту информацию лиц, соблюсти все правила и законы педагогики и получить желаемый результат, иногда сами «педагоги» имеют или поверхностные знания, или искаженные представления о предмете инструктажа;

5. недостаточный уровень психологической подготовленности, что не позволяет вовремя обнаружить криминогенную ситуацию лиц с высоким уровнем криминологической готовности. Порой такие люди плохо знают особенности даже своей психики, совершив преступление, удивляются на собственную реакцию («я этого не мог совершить», «ни за, что не поверю, что это мог совершить я»), этот недостаток не позволяет иметь постоянные данные о психологической обстановке в подчиненном воинском коллективе, так как плохо зная особенности психики отдельных подчиненных, такой военнослужащий может быть легко подвержен обману или заблуждению;

6. эта категория военнослужащих подвержена серьезным психологическим перегрузкам при отсутствии полноценного механизма снятия стресса, психического напряжения;

7. приоритет выполнения приказов и распоряжений командиров (начальников), даже противоправных, предписаниям инструкций, положениям закона;

8. нерешительность, боязнь принятия серьезных решений;

9. попадание под воздействие системы «выживания» из коллектива. Как правило, это связано с не угодностью какому-либо командиру (начальнику), который всячески старается загрузить задачами, более сложными и более «унизительными», порой противоправно, это приводит к психофизиологическим перегрузкам, переутомлению;

10. алкогольная (наркотическая) зависимость. Это одна из главных причин преступлений, совершаемых военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, так как такие военнослужащие искаженно воспринимают обыденную действительность и свое место в конкретной ситуации.

Заслуживает внимания тот факт, что при опросе семей кадровых военных, проведённом Институтом социологии РАН, число офицеров, употребляющих спиртные напитки, составляет 94,3% от числа опрошенных. Около 60% употребляли спиртные напитки в течение последнего месяца 1 или 2-3 раза, 28% примерно 1 раз в неделю, 10% - 2-3 раза в неделю и около 2% -практически ежедневно. Что касается других категорий военнослужащих, то картина подобная. склонность к перепоручению служебных обязанностей военнослужащим ниже по званию, по должности;

11. наличие у значительной части военнослужащих - контрактников психологии «временщика». Временный характер службы обуславливает необходимость поиска другой, более престижной, лучше оплачиваемой работы;

12. у данной категории больше предпосылок для совершения преступлений, чем у военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, одна из причин - постоянная загруженность на службе, следствием чего является недостаточное внимание семье, при выявлении аморального поведения супруги психически перегруженный военнослужащий может совершить преступление.

Конечно, все перечисленные черты не касаются одного лица, но значительная их часть присуща военнослужащим, совершающим преступления.

Проведенный анализ показал, что совершению преступлений младшими офицерами наряду с проблемами социально-экономического характера во многом способствуют следующие основные причины:

1. Преобладание в стиле руководства некоторых командиров административных методов, игнорирование уставных требований о необходимости сочетания высокой требовательности к подчиненным с постоянной заботой о них.

2. Ослабление роли командования по всей вертикали управления войсками по становлению в должности офицеров - выпускников военноучебных заведений, обеспечению их положенными видами довольствия и оказанию помощи в решении социально-бытовых и жилищных вопросов.

3. Отсутствие в войсках практики наставничества опытных офицеров над младшими, системы обучения и воспитания молодых офицеров, повышения их профессиональных и методико-педагогических навыков в работе с личным составом.

4. Отсутствие механизма раннего выявления младших офицеров, склонных к нарушениям закона и дисциплины, формализм кадровых органов в вопросах сокращения сроков между аттестациями в отношении таких лиц.

5. Увеличение количества офицеров, призванных на военную службу после окончания гражданских учебных заведений, не имеющих не только практических навыков, но и соответствующих знаний по военному делу и работе с подчиненными (особенно взводного и ротного звена).

6. Искаженные представления отдельных младших офицеров о назначении военной службы, отсутствие понимания служебного долга.

7. Ненадлежащее исполнение командирами и начальниками уставных требований по предупреждению преступлений, своевременному выявлению и устранению способствующих им причин и условий, обеспечению принципа неотвратимости ответственности за совершение преступления.

8. Нарушение отдельными должностными лицами своих служебных обязанностей по организации комплексной работы по обеспечению повседневной деятельности воинских частей и подразделений.

9. Низкая исполнительность некоторых должностных лиц органов военного управления, отсутствие надлежащего контроля за выполнением указаний вышестоящего командования, планов и принятых решений.

10. Ошибки в подборе и расстановке кадров, недостатки существующей системы правовой и профессиональной подготовки.

11. Пробелы законодательства по установлению мер дисциплинарного воздействия на нарушителей правопорядка из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также младших офицеров.

12. Недостатки материально-технического обеспечения, бытовая неустроенность офицеров.

13. Недостатки воспитательной работы, бездушное отношение к подчиненным, проявляемое отдельными командирами и начальниками.

14. Увеличение в войсках числа офицеров с неустойчивой психикой, склонных к употреблению алкоголя и наркотических веществ, плохо адаптирующихся к условиям военной службы.

15. Поверхностный подход отдельных командиров (начальников) к реализации требований руководящих документов по предупреждению преступности среди офицеров, своевременному выявлению и устранению причин и условий, способствовавших их совершению.

16. Отдельные командиры и начальники глубоко не вникают в нужды подчинённых офицеров, не проявляют должной заботы об их социальной защищенности, не оказывают необходимой помощи в их становлении и профессиональном росте, в упорядочении служебной нагрузки.

17. Принижение роли индивидуальной воспитательной работы с офицерским составом, которая не редко подменяется администрированием, мерами дисциплинарного воздействия, а иногда и явной грубостью, вплоть до применения физического воздействия в отношении подчиненных офицеров.

18. Не всегда вышестоящие офицеры служат образцом дисциплинированности, исполнения своего воинского долга, образцом подражания для подчиненных, ведут себя недостойно, злоупотребляют должностными полномочиями и сами совершают преступления.

19. В работе по профилактике правонарушений среди офицерского состава слабо используется роль и возможности офицерских собраний и постоянно действующих аттестационных комиссий.

Необходимость поиска дополнительных источников средств к существованию способствует криминализации офицерского состава, поскольку носит, как правило, противоправный характер и посягает на вверенное офицерам имущество. По-прежнему высок отток из войск «на гражданку» младшего и среднего звена офицеров, которые не видят для себя перспектив службы и улучшения материального положения. Повышение денежного довольствия военнослужащим в 2002 г. из-за отмены льгот и взимания налогов на материальное положение военнослужащих существенно не повлияло. Результаты мониторинга социально-экономического положения военнослужащих в 20012002 гг. это полностью подтверждают.Наряду с другими причиной негативных тенденций в развитии преступности офицерского состава продолжает оставаться низкий жизненный уровень военнослужащих и членов их семей. По различным данным 68% офицеров проживают за чертой бедности. Необходимость поиска дополнительных средств к существованию способствуют криминализации офицерского корпуса. Вместе с социально-бытовыми проблемами, в том числе отсутствием жилья, это ведет к снижению заинтересованности офицерского состава в результатах своей служебной деятельности, поддержании уставного порядка в подразделениях. Руководство силовых министерств и ведомств должно ясно понимать, что на рынке труда с целью заинтересованности кандидата на военную службу необходимо создать необходимые привлекательные условия службы. Это обеспечит конкурентоспособность военной профессии на рынке труда.

Решение жилищных проблем военнослужащих сегодня полностью зависит от возможностей экономики государства, поэтому реального улучшения качественных характеристик офицерского состава можно ожидать по мере стабилизации финансово-экономической ситуации в стране. Вместе с тем, необходимо ясно понимать, что проблема социальной защищенности военнослужащего является важнейшей составляющей военного строительства. Повышение уровня жизни военнослужащих оказывает прямое воздействие на укомплектованность войск, боевую готовность и состояние преступности.

Таким образом, можно утверждать, что кроме вполне прогнозируемых трудностей адаптации военнослужащих внутренних войск к специфическим условиям военной службы на проблему самовольного оставления части значительное влияние оказывают негативные проявления социально-психологического климата в подразделениях, проблемы воинской дисциплины и материально-бытового обеспечения личного состава. Нежелание отдельных военнослужащих адаптироваться к условиям службы (нежелание служить) связано, в первую очередь, с отсутствием у них мотивов к военной службе, выражающимся в сформировавшейся еще до призыва в войска установке: «Служить не хочу и не буду». Формированию такой установки у некоторой части призывников способствуют в основном объективные факторы макросреды, а также некоторые субъективные факторы. Следует отметить, что минимизация этих факторов вполне реализуема усилиями командования частей и подразделений.

Ухудшение морально-психологического состояния офицерского состава, проявления психологической усталости, связанные, прежде всего, с отсутствием как морально-психологической поддержки, так и необходимого финансового и материально-бытового обеспечения со стороны государства заставляют офицеров больше внимания уделять решению личных проблем, устраняясь тем самым от регулирования социально-психологических процессов в воинских коллективах. Можно спрогнозировать, что при отсутствии кардинальных изменений существующего положения офицерского состава почти каждый четвертый из опрошенных офицеров будет готов уволиться из войск по истечении сроков контракта.

 

Автор: Шеншин В.М.