История наследования предприятий в России (статья)
История развития предприятия как объекта наследования связана с динамикой отношений по наследованию недвижимых вещей в целом. Эти отношения по наследованию неизменно сопутствовали всей истории развития человечества. Их динамика зависела в наибольшей степени от существующих отношений собственности. Так, в первобытнообщинном строе основные средства и предметы производства использовались сообща и являлись собственностью рода. Это положение в наибольшей степени характеризовало и наследственные отношения. После смерти лица, являющегося членом рода, семьи, все его имущество оставалось внутри данной социальной организации. Однако постепенно значение родового союза начинает ослабевать, и на первый план выходит личность с принадлежащим ему наследственным имуществом. Наследственные отношения потребовали своего правового оформления.
Место обычаев, являвшихся древнейшими источниками права, занимают формирующиеся правовые нормы. Их первое изложение, дошедшее до нас, содержится в Русской Правде. Однако в древнейшей редакции Русской Правды («Краткая» редакция) нет упоминания о наследственных отношениях. «...Молчание Русской Правды о наследстве и разделе поземельной собственности доказывает, что земля не подлежала еще разделу и не переходила от одного владельца к другому по праву наследства».Аналогичный вывод можно сделать и по отношению к другим видам наследуемого имущества. Несколько позже в Пространной редакции Русской Правды вопросам наследования уже уделяется достаточное внимание (ст.ст.90-95, 98-106, 108). Разница в наследовании каких-либо объектов еще не оговаривалась. Но порядок наследования вотчины в целом, включая землю, уже предусматривался. Наследственные отношения регулировались «Русской Правдой» примерно так же, как и в других феодальных государствах Европы. Наследование допускалось по завещанию и по закону. При наследовании по закону имущество делилось в равных долях между сыновьями наследодателя, а при их отсутствии - между дочерьми. Отцовский двор без раздела передавался младшему сыну. Наследственное имущество крепостного крестьянина (при отсутствии у него сыновей) поступало в распоряжение князя. «Такой порядок наследования обеспечивал имущественные права всех членов семьи и в целом просуществовал до того момента, когда к наследованию стали допускаться женщины».
В период феодальной раздробленности утверждается «дворцово-вотчинная система управления». Центром ее является княжеский двор. Князья посредством жалованных грамот предоставляли феодалам, своим вассалам, иммунитет вотчин от местных властей. Начиная с Псковской Судной Грамоты можно обнаружить понятие живота (движимого имущества, ст.ст.14 и 100), отчины (недвижимого имущества, ст.88), кормли (имущества, предоставленного пережившему супругу на праве пользования до его смерти, пострижения в монахи или вступления в новый брак, ст.ст.72 и 88). Наследование отчины осуществлялось путем перехода его пережившему супругу. «А у которого человека помретъ жена без рукописаниа, а у ней останется отчина, ино мужу ея владети тою отчиною до своего живота толко не оженется, а оженется, ино кормли ему нет». При этом допускалось составление завещаний в пользу любых посторонних лиц. Из Псковской Судной Грамоты можно видеть, что в Древнем Пскове в пожизненное условное владение передавалась не только земля (как это было в других феодальных государствах), но и рыболовные угодья. Хотя Псковская Судная Грамота выступает как документ региональный, существует мнение, что ее нормы использовались и за пределами псковской земли, на других русских территориях, т.е. в какой-то мере имели общерусское значение. Грамота следует правилу, согласно которому в любых случаях наследство должно перейти к наследнику - родственнику. В дальнейшем проявляется тенденция к постепенному расширению круга наследников и правомочий наследодателя. Из массы родовой недвижимости стало выделяться приданое дочерям как «часть на прожиток». Первоначально эта доля отрезалась только от государственных земель, находившихся во владении отца, т.е. поместий. Вдовы не допускались к наследованию родовых вотчин. При отсутствии у вдовы сыновей вотчины передавались родственникам умершего (по нисходящей и боковой линиям). Выслуженные вотчины в XI-XVI в.в. практика приравнивала к купленным, и они могли переходить во владение пережившей супруги. Повторный брак приводил к утрате права на вотчину. К середине XIV века на Руси постепенно стали создаваться условия для дальнейшего развития феодальной экономики. Ее основу составляло сельское хозяйство и ремесло. Отделение ремесла от сельского хозяйства приводит к необходимости обмена между городом и деревней, который происходит в форме все расширяющейся торговли. На этой базе создаются местные рынки, оживляются и укрепляются экономические связи внутри отдельных русских земель. Изменения наблюдаются в политической жизни страны. Происходит расширение территории Российского государства с одновременной его централизацией, которая полностью завершается в период сословно-представительной монархии. Помимо сельского хозяйства крупнейшие феодалы стали прибегать к промышленному предпринимательству, к торговле и ростовщичеству. Ремесло все более переходило к мелкотоварному производству на рынок. Шло укрупнение промышленности, возникали мануфактуры. Именно отсюда начинаются истоки будущих предприятий.
Сводом эпохи феодального права предстало Соборное Уложение 1649 года. В отличие от предшествующих памятников русского права Уложение превосходило их не только своим содержанием, широтой охвата различных сторон действительности того времени, но и структурным расположением материала. Тенденция разграничения в порядке наследования движимого и недвижимого имущества не только сохранялась, но еще более усиливалась. Движимым имуществом собственник распоряжался свободно. Недвижимое имущество нельзя было завещать церквям. Поместье переходило по наследству к сыновьям, каждый из которых получал из него «по окладу». Определенные доли выделялись «на прожиток» вдовам и дочерям. Наследовать по завещанию можно было только купленные вотчины. Родовые и выслуженные (жалованные) вотчины переходили к наследникам по закону, являющимся членами рода. Их не имели права передавать посторонним лицам и женщинам. Уложение с изменениями и дополнениями просуществовало почти двести лет, став основой Свода законов Российской империи.
Но вскоре после издания Уложения начал накапливаться новый правовой материал, в той или иной мере изменяющий, дополняющий и даже отменяющий его отдельные нормы. Дальнейшее развитие законодательства о наследовании и о недвижимых вещах было связано с Указом о порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах от 23 марта 1714 года (более известным как Указ о единонаследии). В понятие «недвижимые вещи» были объединены вотчины и поместья, а также дворы и лавки (ст.1 Указа). С целью предотвращения дробления недвижимости и сохранения крупных землевладений указ предусмотрел передачу всего недвижимого имущества одному сыну. Остальные дети наследовали движимое имущество. Дочери наследовали недвижимое имущество по завещанию только при отсутствии сыновей. Для того чтобы недвижимость перешла к дочери, ее муж должен был принять фамилию наследодателя, в противном случае недвижимость переходила государству.
17 марта 1731 года императрица Анна Иоанновна отменила главные положения указа. Теперь недвижимость переходила ко всем сыновьям в равных долях, дочери получали одну четырнадцатую, а вдова - одну восьмую; из движимого имущества дочерям выделялась одна восьмая, а вдове - одна четвертая доля. При этом родовое недвижимое имущество (майоратное) переходило только к наследникам по закону. По завещанию можно было распорядиться любым имуществом, кроме майоратных и заповедных имуществ. В товарно-денежные отношения стало вовлекаться все большее число участников. Исключительным правом купечества являлись торговля, ремесло, держание лавок. Купцы могли держать мануфактуры, заводы (землей они владели только в размере на один завод) и городские дома. Расширенными были дворянские имущественные права. Только дворяне могли владеть деревнями и крестьянами, организовывать на своих землях фабрики и заводы. Дворянам разрешалась оптовая (но не розничная) торговля. В пределах своего имения дворянин мог осуществлять любую хозяйственную деятельность, не запрещенную законом. Эти фактически сложившиеся фактические отношения закрепила Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства от 21 апреля 1785 года (известная как Жалованная грамота дворянству). Дворяне обладали неограниченным правом собственности на имения любого типа (благоприобретенные и родовые). В них они могли осуществлять любую не запрещенную законом деятельность. Им предоставлялось полное право распоряжения имениями. Статьи 21 -23 Грамоты лишь подтверждают право дворян распоряжаться своими имениями в порядке наследования. К началу XIX века перед государством встала необходимость кодифицировать весь массив нормативных актов. «...Неразбериха в законодательстве дошла до предела, что было одной из причин беспорядков и злоупотреблений в судах». Деятельность М.М.Сперанского привела к созданию свода законов Российской империи, просуществовавшего до последних дней Российской империи.
Законодательство по-прежнему не обозначает в качестве объектов права собственности предприятия как таковые. Содержится лишь указание на наличие некоторых имущественных комплексов, признаваемых законодателем недвижимостью. Статья 384 Свода законов гражданских указывает: «Недвижимыми имуществами признаются по закону земли и всякие угодья, дома, заводы, фабрики, лавки, всякие строения и пустые дворовые места, а также железные дороги». Принадлежности фабрик и заводов составляли все заводские построения, посуда и инструменты, земли, леса, покосы, руды, соляные рассолы, трубы и все вещества ископаемые (ст.388 Свода законов гражданских). К.П.Победоносцев относил к принадлежностям приписные деревни. Следует с этим дополнением согласиться, поскольку еще 18 января 1721 года актом «О покупке к заводам деревень» разрешалось купецким людям ради приращения государственной пользы и «размножения» серебренных, медных, железных, игольных заводов, шелковых, полотняных, шерстяных и тому подобных фабрик покупать с позволения Берг и Мануфактур-Коллегии деревни, «дабы те деревни всегда были уже при тех заводах неотлучно». Принадлежности следовали судьбе главной вещи при участии их в гражданском обороте, если иное не было оговорено сторонами правоотношения. Родовые имения завещанию не подлежали. Все имущества благоприобретенные, движимые и недвижимые, могли быть завещаемы неограниченно за некоторыми изъятиями (в отношении карантинных служащих, монастырей и церквей). Статьей 394 Свода законов гражданских устанавливался перечень нераздробляемых в силу закона имуществ, к которым были отнесены фабрики, заводы, лавки, участки земли, не более 8 десятин и др. В отношении частных фабрик, заводов и лавок предусматривались особые наследственные положения. Если Свод законов гражданских предусматривал постановления об открытии и принятии наследства, относящиеся к лицам всех состояний, то в отношении лиц, производящих торговлю, Торговым Уставом, а затем и Приложением к статье 1238 Свода законов гражданских устанавливались особые правила. Так, в случае смерти собственника фабрик, мануфактурных заведений, лавок они переходили в полное распоряжение наследников. Если они желали продолжить деятельность умершего собственника, то, заплатив сумму подати за торговлю, могли обладать капиталом наследодателя. Явившимся наследникам предоставлялся срок 1 месяц для изучения состояния дел предприятия (п.3 Приложения к статье 1238 Свода законов гражданских). Если наследники вступали в наследство, то становились обязанными за все долги умершего лица. При наличии письменного обязательства об оплате долгов наследодателя наследники отвечали не только наследственным, но и своим собственным имуществом. Если кредиторы выражали сомнение по поводу личности наследников, то им предоставлялось право требовать описи и опечатания торгового заведения, посредством которых имущество наследников отделялось от имущества торгового предприятия.
При отсутствии наличных в месте открытия наследства наследников душеприказчик или конторщик предприятия в трехдневный срок должны были объявить о состоянии торговых книг. При их исправности, позволяющей вывести баланс и перечень всего имущества предприятия, торговое предприятие продолжало свою деятельность. При этом устанавливался запрет на совершение новых сделок до вступления в наследственные права наследников. При неисправности торговых книг по решению суда имущество предприятия подвергалось немедленной описи и опечатыванию «для охранения собственности кредиторов и наследников». С целью уяснения состава имущества предприятия назначались судом два лица для выхода на место и проверки финансового состояния предприятия (с участием одного или двух лиц, избранных кредиторами). Если наличное имущество наследодателя превышало его долги, то в этом случае по правилам Устава судопроизводства торгового должник (наследодатель) объявлялся несостоятельным (ст.405), и его имущество шло на удовлетворение требований кредиторов. Если в результате проверки выяснялось положительное состояние предприятия, то оно продолжало свою деятельность в обычном порядке. Все служащие предприятия обязаны были оставаться при своих должностях до представления, каждым по своей части, надлежащих отчетов. Если наследниками предприятия были несовершеннолетние наследники, то их доля поступала в опекунское управление до достижения совершеннолетия.
Особыми были и правила раздела нераздробляемых фабрик, заводов, дворов. Когда после владельца оставалось «одно токмо нераздробляемое имение, тогда преимущественное право ко владению оным» принадлежало старшему наследнику, обязанному компенсировать доли другим наследникам. При невозможности произвести выплату или нежелании вступать в наследство, право на приобретение принадлежало другому, младшему наследнику. Если же таковых имуществ в составе наследства было много, то каждый из наследников, по их общему согласию, мог взять на причитающуюся ему долю одно целое имение или несколько (ст. 1324 Свода законов гражданских).
В первые годы после Октябрьской социалистической революции 1917 года регулирование общественных отношений осуществлялось в основном декретами и иными актами, не имеющими централизованного характера. «Значительная часть пробелов советского законодательства преодолевалась с помощью законодательства, принятого до Октябрьского переворота». Но изменение политической и экономической обстановки, стремление государства подчинить частную инициативу государственным интересам повлекло издание декрета ВЦИК РСФСР «Об отмене наследования» от 27.04.1918 года, статья 1 которого устанавливала: «Наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменяется. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее (как движимое, так и недвижимое), становится государственным достоянием РСФСР». Согласно установленным правилам переходить по наследству (как указывалось - в управление и распоряжение) пережившему супругу и ближайшим родственникам могло имущество, движимое и недвижимое стоимостью не свыше 10 тысяч рублей. При превышении установленного минимума имущество переходило в собственность государства, а нуждающиеся нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также супруг умершего могли получать из оставшегося имущества содержание. С помощью этой меры законодатель пытался «разрешать вопросы социального обеспечения». «Однако скорее всего декрет не был проведен в жизнь. По крайней мере в бюджетах за 1918 - 1922 гг. отсутствовал параграф, отражающий доходы, полученные государством от наследования имущества». Правовое регулирование экономики в этот период выражалось в мерах по национализации промышленности, финансов и транспорта. Собственностью РСФСР были признаны значительная часть предприятий. В частной собственности оставались мелкие заводы и фабрики, торговые предприятия, средства производства кустарных промыслов. В период интервенции и Гражданской войны ускоренными темпами стала проводиться дальнейшая национализация промышленных предприятий. Самостоятельность по-прежнему сохраняли лишь мелкое кустарное и ремесленное производства.
Годы НЭПа привнесли некоторое оживление в экономическую жизнь страны. Декрет ВЦИК РСФСР от 22.05.1922 года «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» предоставил право гражданам организовывать промышленные и торговые предприятия и заниматься дозволенными законом профессиями и промыслом. Было закреплено право собственности граждан на движимое имущество, заключающееся в фабрично-заводских, торговых и промышленных предприятиях, могущих находиться в частном обладании, всякого рода орудиях и средствах производства, в продуктах сельскохозяйственного производства и промышленности, товарах, не изъятых из частного оборота специальными узаконениями, в денежных капиталах, в предметах домашнего обихода и хозяйства и в предметах личного потребления (п.3), а также право наследования по завещанию и по закону супругами и прямыми нисходящими потомками в пределах общей стоимости наследства 10000 золотых рублей (п.6).
Период НЭПа ознаменовался принятием ГК РСФСР 1922 года. Статьи 54, 55 и 57 Кодекса относили торговые предприятия и промышленные предприятия, имеющие наемных рабочих в количестве, не превышающем предусмотренного особыми законами, к объектам права частной собственности. Круг лиц, призываемых к наследованию по закону и завещанию, был ограничен. Среди физических лиц право наследовать приобретали дети, внуки, правнуки, усыновленные с их нисходящими, переживший супруг, а также нетрудоспособные и неимущие иждивенцы наследодателя. Среди юридических лиц - государственные учреждения и предприятия, партийные и профессиональные организации, общественные организации и кооперативы. Государство было наследником по завещанию и по закону.
Особенностей наследования или раздела каких-либо объектов Кодекс не предусматривал, хотя среди объектов, требующих управления оставались предприятия (ст.432 ГК РСФСР 1922г.). Кроме того, небезынтересно будет отметить, что законодательством предусматривалось проведение ряда мер, направленных на обеспечение бесперебойного функционирования торговых и промышленных предприятий. Так, согласно положениям Декрета ВЦИК 18.05.1923 года, не останавливая действия торгового или промышленного предприятия, губернский финансовый отдел должен был привести в известность его баланс на день открытия наследства и произвести опись и оценку строений, машин, сырого и обработанного материала и товара, а также связанных с предприятием денежных средств. По соглашению с государственными учреждениями, ведающими соответственными предприятиями, а также с наследниками, губернский финансовый отдел утверждал ответственного попечителя. Им могло быть то лицо, которое при жизни наследодателя являлось руководителем предприятия, товарищем наследодателя или его ближайшим помощником, как в тех случаях, когда это лицо являлось законным наследником наследодателя, так и в тех случаях, когда оно законным наследником не было. Если заведовал предприятием сам владелец, то в случае отсутствия такого лица ответственным попечителем утверждался старший служащий предприятия совместно с одним из наследников. В случае отсутствия соглашения между органами государства и наследниками вопрос о назначении ответственного попечителя разрешался судом по представлению губернского финансового отдела. Когда наследники отсутствовали в месте открытия наследства или все они несовершеннолетние, суд назначал ответственного попечителя по представлению губернского финансового отдела, который выбирал такое лицо, по соглашению с государственным учреждением, ведающим соответственными предприятиями.
Если по жалобе наследников, оказавшейся основательной, или по другим данным губернский финансовый отдел приходил к заключению, что управление ответственного попечителя ведет к ущербу предприятия, губернский финансовый отдел отстранял его, назначая другого попечителя. Ответственный попечитель за свою работу получал вознаграждение из средств предприятия в размере, утвержденном губернским финансовым отделом.
После смерти владельца все ответственные служащие обязаны были, в случае отказа от их должности, представлять ответственному попечителю каждый по своей части, надлежащие отчеты (ст.ст.60-66 Инструкции). Обеспечить непрерывную деятельность предприятия в случае смерти его владельца должна была и ст.44 Кодекса законов о труде РСФСР, устанавливающая, что переход предприятия от одного владельца к другому не прекращает действия трудового договора. В дальнейшем понятие предприятия постепенно получает иной смысл, когда его рассматривают в качестве субъекта права, а не объекта, исходя из особенностей экономического развития страны. Окончательный запрет на реализацию предпринимательской инициативы установило Постановление ЦИК и СНК ССР от 20.05.1932 года. Частным торговцам было запрещено открывать магазины и лавки. Конституция 1936 года закрепила исчерпывающий перечень объектов права собственности, в отношении которых было гарантировано право наследования: трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы личного потребления и удобства (ст.10).Возрождение предприятия как объекта права собственности и наследования связано с принятием Закона РСФСР от 24.12.1990г. №443-1 «О собственности в РСФСР». Согласно статье 10 Закона объектами права собственности гражданина признавались предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства. Закон, РСФСР от 25.12.1990г. №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» также предусматривал возможность физических лиц обладать предприятием. Положения этих законов были восприняты Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991г. №2211-1 в соответствии с общими нормами о наследовании Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик и Гражданского Кодекса РСФСР 1964г. осуществлялось наследование предприятий. После вступления в силу части третьей ГК РФ предприятия отнесены к числу отдельных видов имущества, выделяющихся из наследственной массы, в отношении которых действуют специальные правила их раздела между наследниками.
АВТОР: Янушкевич Е.А.