Правовое регулирование наследования жилых помещений в РФ

В современной юридической литературе наследование принято рассматривать в двух смыслах - широком и узком.

В широком смысле наследование представляет собой переход имущественных прав и обязанностей гражданина после его смерти к другим лицам. В этом понимании необходимо различать основания наследования по закону и по завещанию.

В узком смысле понятие «наследование» означает универсальное правопреемство в соответствии с законом имущественных прав и обязанностей другими лицами. Статья 1110 ГК РФ является новеллой гражданского законодательства и дает понятие наследования, наследственного правопреемства и определяет в самом общем виде порядок регулирования наследственных правоотношений. Так, наследование - это переход имущества умершего к другим лицам в порядке универсального правопреемства. Правопреемство характеризуется тем, что имеет место юридическая зависимость прав и обязанностей правопреемника от прав и обязанностей его предшественника (праводателя).

Универсальным правопреемством является переход всего имущества в неизменном виде как единое целое в один и тот же момент. При этом не имеет значения то обстоятельство, что наследников может быть несколько, важными представляются положения об универсальном правопреемстве, не допускающие перехода только прав, либо только обязанностей.

Отношение к наследственному правопреемству среди исследователей неоднозначно. Так, Н.Д. Егоров утверждал, что при наследовании речь должна идти не о правопреемстве, а о преемстве, причем не в самих правах, а в объектах этих прав. Эта позиция не оправданна, т.к. по наследству переходят не только права, но и обязанности.

В. И. Серебровский ограничивал состав наследства лишь активом. Эта точка зрения основана, по нашему мнению, на ошибочном толковании норм ГК РСФСР 1922 г. Однако поддержки эта позиция не получила.

Наследственное правопреемство является исключительно универсальным, т.к. сингулярное правопреемство возникает в отношениях, связанных с завещательным отказом (легатом), и, кроме наследственного права, регулируется общими положениями обязательственного права.

Следует отметить, что по данному вопросу существует и другая точка зрения. Так, М.В. Гордон допускал, что на легатария могут переходить долги наследодателя; Ю.К. Толстой считает: «при завещательном отказе имущество переходит к отказополучателю (легатарию) в порядке универсального правопреемства, подтверждением чему служит то, что по долгам умершего при определенных обстоятельствах придется расплачиваться и тем имуществом, которое было предназначено отказополучателю». Думается, что в данной ситуации речь идет не об универсальности правопреемства, а об ограничениях в силу закона прав отказополучателя, поскольку обязанность по оплате долгов наследодателя лежит на наследнике, а не на отказополучателе; последний же никаких обязанностей не несёт, следовательно, данное правопреемство следует отнести к категории сингулярного.

ГК РФ отдаёт предпочтение наследованию по завещанию, однако наследование по закону встречается в повседневной жизни значительно чаще. Практический опыт автора позволяет судить о том, что за последние 2-3 года выдано значительно больше свидетельств о праве на наследство по закону, чем по завещанию. Это, очевидно, объясняется тем, что зачастую завещание составляют пожилые люди, учитывая их психологические особенности, предполагаемые наследники не настаивают на составлении завещания. Кроме того, достаточно сложная процедура обращения в нотариальные органы и дополнительные расходы также не способствуют повышению интереса к составлению завещания. Следовательно, на практике для населения предпочтительным остается наследование по закону.

Рассматривая вопрос о наследовании по закону, О.А. Красавчиков предлагал «расщепить» наследование по закону на наследование в силу брака, родства, иждивения и т.д., отказавшись от обобщенного понятия «наследование по закону». Такая позиция представляется не совсем верной, т.к. автор, вероятно, не принял во внимание, что термин «наследование по закону» удачно объединяет наследование по разным основаниям и вовсе не означает нивелирования тех юридических фактов, которые необходимы для наследования в каждом конкретном случае.

В ГК РФ не имеется в виду противопоставление двух видов наследования: по закону, либо по завещанию, в котором выражена последняя воля наследодателя. Следовательно, противоречий между двумя видами наследования не усматривается. И в этом смысле следует согласиться с А.П. Маковским, который утверждает, что в ГК РФ не рассматривается один из видов наследования как законный, а другой - как осуществляемый вне закона.

Законодатель, как уже упоминалось, отдаёт предпочтение наследованию по завещанию. Основная норма российского наследственного права гласит: «Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием» (ст. 1111 ГК РФ). Тем не менее, и приведённая норма, и сам закрепленный в ней приоритет наследования по завещанию перед наследованием по закону требуют определённых уточнений.

Следует отметить, что наличие завещания не всегда исключает наследование по закону. Возникают ситуации, когда имущество умершего или его часть наследуются по закону, несмотря на то, что существует завещание. Это возможно, например, когда завещано не всё имущество (ч. 2 ст. 1120 ГК РФ) и незавещанная часть переходит наследникам по закону. Кроме того, названный в завещании наследник может не принять наследство. Завещанное такому наследнику имущество по общему правилу поступает к наследникам по закону (ст. 1157 ГК РФ). Исключением из этого правила являются случаи, когда наследнику, не принявшему наследство, в завещании «подназначен» другой наследник. Такие же последствия возникают и в случае признания наследника по завещанию недостойным.

Важным представляется определение понятия «наследства», которое раскрывает состав наследства, содержащееся в ст. 1112 ГК РФ, поскольку в ГК РСФСР 1964 г. не давалось такого определения, хотя в теории это понятие было разработано.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят «вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности» наследодателя, за исключением тех, которые указаны в законе:

- личные неимущественные права и иные блага нематериального характера;

- имущественные права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя;

- имущественные права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом.

При определении понятия «наследства» необходимо учитывать, что в его состав входит только имущество, принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства, который определяется по правилам ст. 1113-1114 ГК РФ. Так, если договор купли-продажи имущества наследодателю был заключен представителем после его смерти, то такое имущество не может входить в состав наследства, а сама сделка будет ничтожной.

В состав наследства не входят личные неимущественные права и имущественные права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя. Если же неимущественное право связано с личностью так, что разрыв возможен, то оно переходит по наследству к наследникам. Так, в составе неимущественного права на долю в уставном капитале юридического лица переходят по наследству неимущественные права, носящие корпоративный характер, такие как право на информацию; право на участие в управлении и др.

С правом наследования и наследственным имуществом тесно связан вопрос о действиях двух категорий лиц - собственника того имущества, которое после его смерти переходит к другим лицам (наследодателя), и наследника, т.е. лица, к которому это наследство переходит.

Наследодателем может выступать любой гражданин независимо от дееспособности. Если человек умирает, оставляя после себя какое-либо имущество, то сам факт смерти влечёт возникновение наследственных правоотношений. При этом необходимо наличие как минимум двух фактов: смерть наследодателя или признание гражданина умершим в установленном законом порядке и наличие наследственного имущества.

В соответствии со ст. 1116 ГК РФ, круг лиц, которые могут призываться к наследованию по закону, включает следующие категории субъектов:

1. граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства;

2. зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства, скрытия наследства;

3. Российская Федерация.

Кроме того, данная статья также определяет и круг наследников по завещанию, который несколько шире. Ст. 1116 ГК РФ дополняет существовавший в ст. 530 ГК РСФСР 1964 г. перечень субъектов, которые могут призываться к наследству, что представляется вполне обоснованным. В ст. 530 ГК РСФСР 1964 г. определялось, что наследниками, как по закону, так и по завещанию могут быть только граждане, находящиеся в живых на момент смерти наследодателя, а также при наследовании по закону - дети наследодателя, родившиеся после его смерти; при наследовании по завещанию - граждане, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти. В последнем случае нельзя считать зачатого ребенка субъектом права. Указанная норма охраняет интересы зачатого, но ещё не родившегося ребёнка (т.е. будущего субъекта права). Такое лицо в римском праве называлось «насцитурус», т.е. ещё не родившийся.

Хотя ст. 1116 ГК РФ и ст.530 ГК РСФСР 1964 г. в целом аналогичны по содержанию, всё же имеют два существенных различия. Во-первых, в соответствии ст. 1 ст. 1116 ГК РФ, вид наследования для «насцитурусов» не дифференцируется, т.е. они могут наследовать по закону независимо от того, являются или нет детьми наследодателя (ранее наследниками по закону могли быть только зачатые дети наследодателя). Данное положение объясняется расширением количества наследников. Ранее это было неактуальным, поскольку родиться после смерти наследодателя из числа наследников по закону могли только братья и сестры (наследники второй очереди), но в подобной ситуации наследников первой очереди, находящихся в живых в момент смерти наследодателя, не могло не быть.

Во-вторых, в ГК РСФСР 1964 г. говорится о «родившихся после смерти наследодателя», п. 1 ст. 1116 ГК РФ устанавливает права «родившихся после открытия наследства». Внесение такого положения, на наш взгляд, не совсем оправдано, т.к. может повлечь некоторые проблемы в правоприменении. В частности, речь здесь идет об объявлении лица умершим, когда сложно либо невозможно установить день предполагаемой гибели гражданина. Например, ребёнок был зачат до момента исчезновения гражданина, который лишь через пять лет может быть объявлен умершим. Конечно, ребёнок родился значительно раньше. Буквальное толкование нормы п. 1 ст. 1116 ГК РФ позволяет исключить такого ребенка из числа наследников, что, безусловно, недопустимо. По мнению М.В. Телюкиной, выход предполагается следующий: при обращении в суд с заявлением об объявлении лица умершим (при наличии «насцитурусов») настаивать на включение в решение суда даты предполагаемой гибели. В связи с этим законодателю, на наш взгляд, следовало бы уточнить норму п. 1 ст. 1116 ГК РФ, дополнив её положением о том, что в случае объявления гражданина умершим и при наличии у него наследников, родившихся после его исчезновения, суд вправе указать в решении дату исчезновения как день предполагаемой гибели. Внесение подобного уточнения облегчило бы процесс вступления в наследство «насцитурусов». В противном случае данная категория наследников оказалась бы заведомо в ущемлённом положении по сравнению с остальными.

К категории наследников по закону относится и государство - в отношении выморочного имущества. Круг же наследников по завещанию законом практически не ограничен.

Определённое место в теории и практике занимает проблема недостойных наследников. В статье 1117 ГК РФ законодатель использует как термин «недостойные наследники», так и основные положения ГК РСФСР 1964 г., касающиеся статуса этих лиц, при этом вносит в закон существенные новеллы.

Недостойными наследниками являются граждане, которые при наличии определенных обстоятельств могут быть отстранены от наследования. Недостойными могут быть любые наследники независимо от очерёдности, а также лица, наследующие по праву представления, и подназначенные наследники. Кроме того, законодатель вводит понятие «недостойного отказополучателя», распространяя на него все правила, применяемые к недостойным наследникам.

Юридические лица также могут совершать действия, влекущие признание наследника недостойным, поэтому представляется необходимым применить распространительное толкование норм ст. 1117 ГК РФ с тем, чтобы положения о недостойных наследниках распространялись не только на граждан.

Законодатель чётко определяет основания признания наследников недостойными. Условно можно выделить три группы таких оснований:

1. Случаи, когда наследники пытались способствовать призванию их самих либо других лиц к наследованию, а также когда наследники способствовали увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства. Данные обстоятельства должны быть подтверждены решением суда, а действия наследников - носить противоправный и умышленный характер, и направлены против воли наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании. Указание законодателя на умышленный характер действия наследников играет очень важную роль, поскольку тем самым будет решена проблема, существовавшая ранее, когда неосторожные действия наследников по отношению к наследодателю приводили к признанию их недостойными.

В связи с этим весьма важным представляется положение, в соответствии с которым наследодатель может передать наследство недостойным наследникам, составив завещание. В этом случае, очевидно, следует вести речь о прощении недостойного наследника наследодателем. Однако в ГК РФ не предусмотрены последствия такого прощения в случае, если наследодатель не зная о совершенных наследником деяниях, составил завещание после их совершения. В связи с этим следует согласиться, с позицией Ю.К. Толстого, полагающего, что «заинтересованные лица после открытия наследства могут требовать признания завещания недействительным со всеми вытекающими из этого последствиями». В данном случае, на наш взгляд, следует руководствоваться нормами ст. 178 ГК РФ о недействительности сделки, совершённой под влиянием заблуждения.

2. Вторая категория оснований для признания наследников недостойными касается поведения родителей, которые были лишены родительских прав в установленном законом порядке. Такой порядок предусмотрен ст. ст. 70-72 СК РФ. Дети после родителей, лишенных родительских прав, наследуют как по закону, так и по завещанию, а родители смогут наследовать после детей только в том случае, если дети составили завещание в их пользу. Не исключена ситуация, когда завещание было составлено лицом, ставшим дееспособным до достижения 18 лет в результате заключения брака или эмансипации, а родители были лишены родительских прав после этого. Такое возможно, поскольку ст. 54 СК РФ определяет ребенка как субъекта, не достигшего 18 лет, при этом отмечается, что статус ребенка не меняется наступлением полной дееспособности до 18 лет.

3. К третьей категории относятся судебные постановления, когда суд может отстранить от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них, в силу закона, обязанностей по содержанию наследодателя. Однако если две первые категории оснований для признания наследников недостойными носят императивный характер, то данное основание предоставляет право суду отстранить наследника от наследства в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

В статье 1117 ГК РФ решается ещё одна ранее существовавшая проблема. Так, в ГК РСФСР 1964 г. не решалась судьба недостойных наследников, одновременно являющихся обязательными, что на практике нередко влекло передачу им их обязательной доли, несмотря на совершение действий, направленных против наследодателя. На наш взгляд, ГК РФ совершенно справедливо указал на возможность признания так называемых обязательных наследников недостойными.

Кроме того, представляется возможным в качестве недостойных наследников рассматривать и лиц, которые, имея информацию о наличии других наследников, не сообщают об этом нотариусу. Конечно, доказать это будет достаточно сложно, но само наличие таких норм в законодательстве хотя бы частично поможет решить проблему с поиском всех наследников.

Анализируя общие положения наследственного права, нельзя не остановиться на вопросах, связанных с открытием наследства, временем и местом его открытия.

В статье 1113 ГК РФ даётся понятие «открытия наследства». Именно с моментом открытия наследства связана возможность наступления определенных правовых последствий, включая передачу имущества наследникам. Кроме того, этот момент определяет состав наследственного имущества. Указанное обстоятельство связано либо со смертью гражданина, либо с объявлением гражданина умершим. Момент смерти определяется, исходя из медицинских показаний, необратимыми изменениями, происшедшими в мозге человека. Порядок установления факта смерти определяется Инструкцией по констатации смерти человека на основании смерти мозга, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2001 г. № 460. Этот порядок соответствует общим положениям и принципам, установленным в Законе РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22.12.1992 г. № 4180-1. Смерть считается не наступившей, пока жизнедеятельность организма поддерживается всевозможными техническими средствами.

С моментом открытия наследства тесно связан вопрос о характере прав на наследственное имущество с самого начала и до окончания принятия его наследниками. Такое имущество в римском праве получило название «лежачего наследства» (hereditas iacet). Входящие в него вещи, в это время, являются ничьими (res nullius), однако, в целях защиты будущего наследника, они находятся на особом положении, вследствие чего, в его интересах не применяется принцип, по которому «res nullius» открыты для захвата любым желающим.

И хотя, «чтобы оправдать приобретение прав и обязанностей «лежачим» наследством, римские юристы прибегали к некоторым фикциям, иной раз, приписывая обратную силу принятию наследства наследником, начиная с момента смерти (de cuius), а иногда усматривая в «лежачем» наследстве как бы продолжение личности покойного до момента принятия наследства», в связи с чем, представляется, что теория бессубъектных прав основывается именно на отношении к наследству как «res nullius». Данную концепцию бессубъектных прав и обязанностей разделяет Ю.К. Толстой, полагающий, что «с момента открытия наследства до принятия его наследниками, наследство представляет собой совокупность бессубъектных прав и обязанностей».

Положения о времени открытия наследства новыми не являются, однако ГК РФ дополнен отдельными нормами. Общее правило осталось неизменным: временем открытия наследства является день смерти гражданина либо день вступления в законную силу решения суда об объявлении лица умершим. В последнем случае, в соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ, в решении суда может быть названа конкретная дата предполагаемой гибели гражданина. В этом случае наследство откроется в момент предполагаемой гибели, но вследствие прямого указания ч. 2 п. 1 ст. 1154 ГК РФ 6-месячный срок для принятия наследства начинается не с момента его открытия, а с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении лица умершим.

Чрезвычайно важным является положение, в соответствии с которым граждане, умершие одновременно, не наследуют друг после друга. Это означает, что наследование открывается после каждого из них и принадлежащее каждому имущество передается их наследникам.

Наследодатели, умершие одновременно, в теории называются «коммориентами». Из сказанного следует, что очень важно определить, являются наследодатели коммориентами либо нет (решение этого вопроса влияет на порядок наследования). Коммориентами являются лица, умершие в один день, т.е. от 0 до 24 часов текущих суток. Соответственно, муж не будет наследовать после жены, если она умерла в 0.20 минут, а он - в 23.40 этих же суток, и будет наследовать, если между указанными событиями прошло несколько минут, приходящихся на разные сутки. Так же следует решать вопрос в ситуациях, когда на разной территории установлено разное время - коммориентами являются только субъекты, умершие в один день, т.е. в одну календарную дату (по местному времени).

По мнению ряда авторов, при определении круга лиц, призываемых к наследованию как по закону, так и по завещанию, во внимание должны приниматься лица, находившиеся в живых к моменту (часу и минуте) смерти наследодателя. И в том случае, если нет возможности достоверно установить последовательность смерти лиц, скончавшихся в один день, их следует признавать умершими одновременно. Данная позиция, на наш взгляд, является спорной, поскольку, если наследодатели умирают в один день, то последовательность их смерти никаких правовых последствий не создаёт.

Следует обратить внимание, что о коммориентах упоминается в п. 1 ст. 1146 ГК РФ, в силу которого смерть коммориентов не влияет на переход имущества по праву представления.

Что касается места открытия наследства, то нормы ст. 529 ГК РСФСР 1964 г. существенно дополнены положениями ст. 1115 ГК РФ.

Место открытия наследства является очень важной категорией, так как играет существенную роль в реализации права граждан на наследование имущества, поскольку мероприятия, связанные с принятием наследства, осуществляются нотариусом по месту его открытия.

По общему правилу, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Статья 20 ГК РФ определяет, что место жительства - это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, является место жительства их законных представителей.

Из норм ГК РФ следует, что решение вопроса о месте жительства не связано с фактом регистрации. Это представляется чрезвычайно важным и правильным, т.к. нормы о регистрации носят публично-правовой характер, а для решения вопросов наследования значение имеет именно факт проживания. Кроме того, в Постановлении №12-П от 19.05.1998 г. Конституционный Суд РФ указал, что факт регистрации не является доказательством факта проживания. В этой связи следует согласиться с мнением Ю.К. Толстого, полагающего, что регистрация (причём, регистрация по месту жительства, а не по месту пребывания) является хоть и надёжным, но лишь ориентиром при определении места жительства.

На практике встречаются ситуации, когда последнее место жительства гражданина нельзя определить. В этом случае в ст. 1115 ГК РФ предусматривается порядок определения места открытия наследства, который также применяется и в случае, если наследодатель проживал за границей.

В указанных случаях местом открытия наследства, является место нахождения имущества наследодателя. Если таковых несколько, то место открытия наследства определяется местом нахождения недвижимого имущества либо его наиболее ценной части. Исходя из норм ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» место нахождения недвижимого имущества определяется местом его государственной регистрации.

Если в составе имущества нет недвижимости, то местом открытия наследства является место нахождения движимого имущества или наиболее ценной его части. Ценность имущества определяется его рыночной стоимостью. В ГК РФ чётко не устанавливается, кто должен определять рыночную стоимость, является ли необходимым привлечение оценщиков, кто может провести сравнение рыночной стоимости имущества наследодателя и окончательно решать вопрос о том, какое место будет считаться местом открытия наследства. Представляется, что эти вопросы должны решаться заинтересованными лицами, главным образом, наследниками, с привлечением в необходимых случаях профессиональных оценщиков. При возникновении же спорных ситуаций возможно обращение в суд. Окончательное решение о месте открытия наследства должны, на наш взгляд, принимать нотариусы на основании судебного решения или актов оценки имущества, находящегося в разных местах. Кроме того, следовало бы чётко определить, на какой момент учитывается рыночная стоимость имущества - на момент открытия наследства или на момент решения вопроса о месте открытия наследства. В данном случае следует согласиться с мнением М.В. Телюкиной, полагающей, что более приемлемым представляется первый вариант, ибо во втором случае возникнут основания для оспаривания места открытия наследства.

Недостатком ст. 1115 ГК РФ является то, что она не определяет последствия наличия у наследодателя имущества равной стоимости в разных местах, т.к. место открытия наследства должно быть одно. Представляется, что в этом случае место открытия наследства должно определяться соглашением между наследниками, а при отсутствии такого соглашения - решением суда.

Автор: Панцхава И.В.