Классификация и типология терроризма

Типология терроризма представляет собой его классификацию по наиболее существенным признакам. Выделение основных из них позволяет глубже понять сущность рассматриваемого общественно опасного явлении и является важнейшей предпосылкой для создания системы мер противодействия деятельности террористов.

Одна из первых попыток исследования разновидностей терроризма была предпринята Полом Уилкинсоном, директором Центра исследования терроризма и политического насилия при университете Святого Андрея (Великобритания). Он подразделяет терроризм на «революционный» (направленный на политическую революцию), «полуреволюционный» (имеющий политическую мотивацию» отличающуюся от революционной) и «репрессивный» (направленный на ограничение определенных групп, лиц, форм поведения, которые кажутся нежелательными).

Террористические движения П. Уилкинсон разграничивает на четыре типа: движения националистических, автономистских или этнических меньшинств; идеологические группы или секретные общества, стремящиеся к различным формам «революционной» справедливости или социального освобождения; группы эмигрантов или изгнанников с сепаратистскими или революционными устремлениями относительно своей родины; транснациональные банды, пользующиеся поддержкой некоторых стран и действующие во имя мировой революции. Стремление автора раскрыть связь террористических организаций с системой эффективного государственного управления является безусловным достоинством рассматриваемой концепции, но о взаимосвязи терроризма и социально-политических компонентов он говорит отрывочно и фрагментарно.

С этих позиций вклад американских исследователей Дж. Белла и Ф. Гросса в отношении существующих классификаций терроризма является более интересным. Феликс Гросс, ведущий исследователь революционного терроризма, предложил следующие типы терроризма: 1). Массовый террор - осуществляемый государством, когда правящий режим принуждает оппозицию. Террор осуществляется организованно или неорганизованно, иногда закрепляется нормативно; 2). Династическое убийство - нападение на главу государства или правящую элиту. Вид терроризма, который практиковался преимущественно в середине девятнадцатого столетия; 3). Случайный террор - исполняется путем размещения взрывчатых веществ в людных местах для уничтожения всех, кто в этот момент там будет находиться; 4). Сфокусированный случайный террор - ограничивает размещение взрывчатых веществ, преимущественно в местах, где могут собраться представители противоборствующей стороны; 5). Тактический террор - направлен исключительно против правящего правительства как часть «широкого революционного стратегического плана.

Как видим, в основе такой смешанной типологии находятся форма террористических действий и объекты их направленности. Очевидно, что приведенная типология характеризует некоторую партизанскую террористическую деятельность, применяемую в прошлом. Хотя подобные подходы недостаточно корректны, они важны для понимания явления терроризма.

Аналогичную систему классификации терроризма предложил американский ученый из Колумбийского университета Дж. Белл. Изучив многие террористические типы, он предлагает расширить их состав. В дополнение к психологическому и уголовному террору, который Дж. Белл связывает с воздушным пиратством и похищением людей, им предложены четыре новые категории: местнический (endemic), санкционированный, террор линчевателей (vigilante) и революционный.

Местнический террор (характерный для данной местности) предлагает понимание этого типа терроризма как направленного хаоса, который характеризовал Уганду в период правления И. Амина. Санкционированный террор используется государством, чтобы запугать внутренних врагов. Террор линчевателей (vigilante) совершается негосударственными лицами с молчаливого разрешения государства и революционных активистов.

В отличие от Ф. Гросса, Дж. Белл подразделяет последнюю категорию еще на шесть типов: организационный, лояльный, символический функциональный, провокационный и манипулирующий.

Особый интерес представляют последние три разновидности революционного терроризма, выделенные Беллом.

Функциональный терроризм, он относит к действиям, применяемым террористическими группами против избранных целей для достижения стратегического преимущества. Данный вид терроризма направлен против объявленных объектов нападения. Выявляются цели, политическая необходимость причин уничтожения, объявляемая обществу, а также организуется нападение. Таким образом, функциональный терроризм направлен против всего общества для создания впечатления, что правительство не может эффективно ответить на непосредственную угрозу.

Провокационный терроризм способствует подстрекательству правительства. Он может возникнуть неожиданно или быть результатом спланированного расчета. Дж. Белл считает, что провокационный терроризм проявляется, когда силы безопасности выводятся из состояния равновесия и слепо наносят удары по оппозиции, что приводит к политическим заявлениям о неадекватно жестокой реакции сил безопасности, так как срабатывает их установка на физическое подавление оппозиции. Подчас террористы верят, что подобные действия могут открыть глаза населению на истинную сущность действующей государственной власти.

Манипулирующий терроризм предполагает использование заложников или имущества для достижения поставленных требований. Это система переговоров, в которой требования выдвигаются публично через средства массовой информации, а жизнь заложников выступает ставкой в политической борьбе. Цель данной разновидности терроризма - вынудить правительство пойти на уступки террористам.

Иная классификация терроризма была предложена бывшим директором британского института изучения конфликтов Б. Крозье. Основой его типологии стали типы групп, вовлеченных в насилие. По мнению исследователя, в Западной Европе представлены шесть основных типов террористических групп.

Во-первых, это националистические группы меньшинств, состоящие из этнических фракций, стремящиеся заменить существующую политическую власть их собственными представителями. В качестве примера Б. Крозье приводил современный националистический терроризм в Ирландии и Испании. К этому же типу он относил группы, действующие вне западной Европы.

Во-вторых, это марксистские революционные группы, имеющие сильные связи с СССР и объединенные общей марксистской идеологией. Цель этих групп - достижения контроля над экономическими моделями производства и смена экономической системы капитализма на социализм.

В-третьих, анархические группы, которые состоят из революционеров, стремящихся разрушить общественный порядок в надежде на минимизацию государственных структур, обеспечивающих социум большей личной свободой. В эту категорию Б. Крозье включил революционные группы Западной Германии и Великобритании.

В-четвертых, патологические группы или индивиды, действующие подобно анархическим группам, но их деятельность в основном носит уголовный характер. Б. Крозье считает, что ими движет желание добиться личного или психологического успеха. В эту категорию он не включает терроризм, направленный на получение прибыли.

В-пятых, неофашистские и правые группы. Говоря о правом терроризме, исследователь отмечал, что в 1980-х гг. он станет основной проблемой для стран Запада и США, где число сторонников правых идей постоянно растет. Не имея интеллектуальной притягательности революционеров-марксистов, правые смогут объединиться вокруг идей расизма и религиозного фанатизма.

В-шестых, «идеологические наемники». Появившись первоначально в Западной Европе, подобный вид наемничества распространился до общемировых масштабов. В качестве основного примера Б. Крозье приводит японскую «Красную армию», осуществившую нападение на пассажиров в аэропорту Лод в Израиле в 1972 г.

Вклад рассмотренных выше концепций, в том числе и теории Б. Крозье, заключается в том, что терроризм в них рассматривается с социальной и политической точек зрения, с составляющих как механизм борьбы с существующей системой, как способ противостояния имеющейся государственной власти и метод завоевания господствующих позиций.

Если западные исследователи тесно следуют принципу единства оснований при классификации терроризма, то в современной российской литературе данный принцип не всегда соблюдается. В частности, это относится к концепции В.В Лунева, который на заседании «круглого стола» журнала «Государство и право» представил следующую типологию современного терроризма: по политическим мотивам; уголовный; националистический; воздушный; международный.

Здесь тоже представлены «смешанные» основания классификации: форму совершения террористического действия («воздушный» терроризм) В. Лунеев соединяет с обоснованием его мотивации (националистический терроризм).

В классификации Ю. Авдеева четко выделяется идеологическое основание террористической деятельности: идеологический (правый и левый); националистический; религиозный; уголовный. Значимо рассмотрение классификации того же автора по другому принципу: государственный, международный и внутренний террор. При этом внутренний терроризм понимается им как внутренняя деятельность экстремистки ориентированных политических сил, организаций и отдельных лиц по отношению к власти, а также как деятельность противоборствующих и не находящихся у власти политических сил и организаций, использующих террористические силы.

Ю. Антонян, особо выделяя международный терроризм, приводит наиболее полную типологию терроризма: политический; государственный; религиозный; корыстный; криминальный; национальный; военный; идеалистический; партизанский. По мнению автора, данная система нуждается в уточнении. Например, нет необходимости разделять корыстный и криминальный терроризм, так как по своей сути они представляют деятельность уголовного мира с применением крайних террористических действий. При этом здесь всегда прямо или косвенно предпосылками совершения теракта выступают корыстные мотивы даже в том случае, если захватываются заложники с целью заставить государственные структуры выпустить своих сообщников из заключения. Основной целью преступной группировки все равно остается нажива и корысть. Кроме того, выделение такой формы, как партизанский терроризм наряду с остальными, на наш взгляд недостаточно корректно, так как эту форму террористических действий могут использовать террористы, действующие на любой идеологической основе, включая религиозную или националистическую.

М.П. Требин классифицирует терроризм по сфере действия: на внутригосударственный и транснациональный (международный). Внутригосударственный терроризм связывается с деятельностью государственных структур по подавлению инакомыслия посредством превентивного насилия и создания атмосферы страха в обществе.

По отношению субъектов террористической деятельности к государственной власти М.П. Требин подразделяет терроризм на государственный террор и негосударственный терроризм, понимая под первым открытое санкционированное насилие со стороны властвующей элиты, опирающейся на мощь государственных институтов. Второй представляет собой насилие и устрашение, используемое группировками, которые либо не принимают непосредственного участия в деятельности государственных органов, либо противопоставляют себя субъектам государственной власти (террористическая деятельность секты «Аум Синрике»). Основным оружием государственного террора выступают репрессии, а терроризма негосударственного - террористические акты.

С точки зрения идентичности субъектов террористической деятельности исследователь выделяет терроризм этнический и религиозный.

По социально-политической направленности М.П. Требин различает левый и правый терроризм. Левый (революционный) терроризм ориентируется на различные левые социально-политические доктрины (марксизм, ленинизм, троцкизм, анархизм). Правый (контрреволюционный) терроризм ориентируется на традиционные для нации политические ценности, исторически - на национальных деятелей прошлого.

По способам воздействия на объект исследователь разделяет терроризм на демонстративный и инструментальный. Демонстративный терроризм имеет целью привлечь внимание к какой-то проблеме (экологической: строительство АЭС, загрязнение окружающей среды, опасность хранения химических и ядерных отходов), драматизировать ее, вызвать, прежде всего, эмоциональную реакцию у тех политических оппонентов, которые выступают в качестве объекта террористических актов. Субъекты инструментального терроризма рассматривают психологический эффект своих действий как побочный, второстепенный, стремятся к достижению сугубо реальных изменений во властных отношениях путем нанесения физического урона (уничтожение политических противников, взрывы объектов различного предназначения, средств коммуникации, захват и уничтожение заложников).

По средствам, используемым в ходе террористических актов, М.П. Требин подразделяет анализируемое явление на терроризм с применением обычных средств поражения, терроризм с применением оружия массового поражения (биологический, химический, ядерный); по среде протекания террористических актов - на наземный, морской, воздушный, космический, компьютерный терроризм.

Классическую типологию терроризма предложили В. Витюк и С. Эфиров еще в 1987 г.: 1). Государственный террор и оппозиционный терроризм; 2). Международный терроризм, который практикуют государства на международной арене; 3). Транснациональный терроризм, который представляет собой деятельность негосударственных организаций, затрагивающих интересы нескольких государств.

По социальной направленности они разделили терроризм на: социальный (правый и левый); националистический; религиозный.

Классификация В. Витюка и С. Эфирова при всей ее неполноте в последующем была использована многими отечественными авторами, изучающими терроризм.

В.И. Василенко предложил более развернутую классификацию терроризма: 1). По целям: политический; сепаратистский; националистический; религиозный; криминальный; 2). По объекту: внутригосударственный; внешний; 3). По методам и способам осуществления террористических акций: информационный; партизанский; военный; технологический; воздушный.

Признавая основательность классификации этого ученого, тем не менее, заметим, что в ней не всегда выдерживается четкое основание. Так, националистический и религиозный виды терроризма могут быть отнесены к политическому терроризму, если они затрагивают отношения власти.

Во многих классификациях терроризму ошибочно приписываются характеристики других форм насилия, легитимных или чисто уголовных.

Например, Е.Г. Ляхов и А.В. Попов кроме терроризма государственного и индивидуального выделяют военный и «мирный» (совершаемый в мирное время), революционный и контрреволюционный, освободительный и репрессивный, политический и общеуголовный терроризм.

Сложность классификации терроризма связана с вопросом соотношения политической и криминальной составляющей терроризма. Так, по мнению М.В. Назаркина, криминологическая классификация видов и форм терроризма по определению не может быть единственной и окончательной, носить абсолютный характер, поскольку это предопределяется многогранностью самого явления терроризма, что с неизбежностью предполагает наличие большого числа критериев для его классификации (по целям, мотивам, составу участников, способу совершения преступных акций, источникам финансирования); разнообразием национальных его форм (так, например, терроризм европейский отличается от своего ближневосточного аналога); динамизмом, постоянной изменчивостью терроризма во времени (терроризм прошлого века отличается от его современных форм, хотя имеет с ними много общего).

Ситуация, при которой из терроризма пытаются выделить как самостоятельные формы политическую и криминальную составляющие, в значительной степени вызвана тем, что, как и в случае с экстремизмом, происходит смешение понятий.

Более правильной представляется точка зрения В. Емельянова, считающего «неточными классификации терроризма, когда наряду с «государственным», политическим, религиозным терроризмом выделяется еще и уголовный терроризм, поскольку всякий терроризм - уголовный и никакого неуголовного терроризма не существует, но сам уголовный терроризм может иметь подразделения по мотивации (политическая, религиозная, экономическая и т.п.) и по субъекту преступления (совершенный гражданином своей страны или иностранцем, лицом, не обладающим какими-либо полномочиями, либо представителем каких-то государственных структур)».

Предлагаемая нами классификация делает акцент на социально-политических и организационных аспектах терроризма. Выступая в качестве социально-политического феномена, терроризм может быть классифицирован в зависимости от методов, целей, объектов воздействия, используемых средств, по идеологической мотивации и по другим критериям.

В зависимости от используемых методов выделяют физический и психологический террор. Физический террор связан с применением непосредственного насилия                               к индивидам, характеризуемым лишением лица (группы лиц) жизни, нанесением телесных повреждений, ограничением свободы.

Психологический террор может проявляться в достижении устрашающего эффекта путем разрушения материальных объектов (предприятий, учреждений, коммуникаций), повреждения имущества государства, общественных организаций, частных лип. К психологическому террору также относят морально-психологическое насилие, осуществляемое путем шантажа, угроз и других действий с целью заставить государство, его органы и другие субъекты выполнять требования террористов.

По объекту террористического воздействия разграничивают селективный террор - направленный на конкретных государственных, общественных деятелей, граждан их имущество - и массовый. В случае последнего посягательства осуществляются в отношении любого множества людей и в общественных местах. Самыми известными в России примерами выступают: массовый захват 13 -17 июня 1996 г. заложников в больнице г. Буденновска; 14 октября 1995 г. в Москве на Васильевском спуске захват автобуса с 28 жителями Южной Кореи; 20 сентября того же года в Махачкале захват рейсового автобуса с 18 пассажирами. В подобных случаях захват заложников приобретает повышенный общественный резонанс и имеет особо опасный характер, так как связан с возможной гибелью большого числа людей.

По мнению автора, в зависимости от субъекта терроризм, может быть представлен как государственный и оппозиционный. Государственный терроризм, осуществляемый господствующей элитой, стремится установить и поддержать доминирование определенной системы политико-властных отношений посредством применения определенных, специфических методов - путей угрозы или применения идеологически обоснованного насилия против личности или общества.

Особенно наглядно это проявлялось в период «холодной войны». Именно тогда большинство стран, включая и Советский Союз, принимали активное участие в поддержке и субсидировании террористических организаций. Часть из них поддерживались США, другие - СССР. Отстаивая свои приоритеты в области решения внешнеполитических вопросов, ведущие государства мира практически открыто взяли на вооружение терроризм. Яркое тому свидетельство - Закон о взаимной безопасности, принятый США в октябре 1951 г., в котором, в частности, утверждалось, что терроризм вполне правомерен как инструмент государственной политики.

Во многом благодаря применению стратегии и тактики террора США и другим странам Запада удалось реализовать неоколониалистские доктрины, в основе которых лежали глобальные интересы этих стран в Африке, Латинской Америке, в Юго-Восточной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке. В рамках обеспечения своего политического и экономического влияния западные спецслужбы передали во второй половине XX века современные секретные специальные методики многим государствам Ближнего и Среднего Востока. Так, например, развитые западные страны способствовали становлению и активизации терроризма, действовавшего под лозунгами арабской «освободительной войны».

Оппозиционный терроризм представляет собой форму протеста против проводимой государственной политики, методов решения проблем, существующих в обществе. Здесь в качестве оппозиционеров могут выступать террористы-одиночки и хорошо организованные и структурированные террористические группировки. Если раньше террористические нападения представляли собой деятельность одного или нескольких лиц, то сейчас терроризм перестал быть уделом одной личности.

В настоящее время террористические акты организуют, подготавливают целые «концерны» - террористические группировки или террористические организации. Они могут быть разделены по критерию численности на малые, средние и большие террористические организации.

По мнению автора, к малым террористическим группировкам (с численностью до 1000 человек) следует относить Джамат ул Фукра, Красную армию Японии, Национальную армию освобождения Колумбии и др.

К средним террористическим группировкам (с численностью 1000 - 5000 человек) - Алъ-Каиду, Хезболлах, Моджаххедин-е Халк-е Иран, Вооруженную исламскую группировку.

И наконец к большим террористическим объединениям (с численностью 5000 человек и выше) - Аль-Гамаа аль-Исламийя, Тигры освобождения Тамил- Элана.

В свою очередь, средние и большие террористические организации можно разделить на организации с жесткой иерархической структурой и организации, не имеющие таковой.

Как правило, организации, в которых отсутствует жесткая иерархия, представляют собой совокупность автономных группировок, каждая из которых действует самостоятельно, но придерживается общей идеологии.

В организациях с жесткой иерархией (Исламский Джихад Палестины, Ассоциация братьев мусульман) существует четкая дифференциация и разделение труда между ее членами.

В зависимости от вида используемых средств терроризм может быть разделен на:

1. Химический терроризм, опирающийся на достижения современной химфармакологии, например, химическая атака в токийском метро, проведенная «Аум Сенрике»;

2. Биологический, например, первый конкретный исторический факт применения биологических средств террористическим способом известен на американском континенте в 1763 г. Когда комендант крепости Форт-Питт полковник Буке приказал вручить индейским вождям одеяла и палатки из госпиталя для больных чумой. После вручения этих подарков среди индейских племен в штате Огайо вспыхнула эпидемия этой болезни.

Химические и биологические средства в наше время могут оказаться легкодоступными или могут быть разработаны без особой трудности самими террористическими группами. Возможность отравления водных запасов города уже коснулась некоторых правительств. Так, в США было продемонстрировано, что возможно отравить лекарства на полках аптек или отравить запасы продовольствия в магазинах и на складах. Случай в метро Токио в 1995 г. тоже доказал эффективность этой тактики. Использование ядовитых веществ против курдов правительством Ирака в период конфликта с Ираном показало, что и государства могут использовать такое оружие. Рассылка вируса сибирской язвы по почте - пример реальной опасности такого вида терроризма. В США увеличивается число жертв, зараженных инфекционной болезнью - «сибирской язвой». Биологическая угроза требует повышенного внимания правительственных органов всех стран.

3. Информационный терроризм.

Постиндустриальный этап развития, через который проходит большая часть государств мира, предполагает доминирование информационных технологий, превратившихся в четвертую власть. Поэтому в арсенале террористов появились новые средства политиковластного воздействия: вирусы персональных компьютеров и компьютерных программ, зомбирование и программирование людей через СМИ, отключение объективных информационных каналов. Несмотря на то, что информационно-психологическое обеспечение сопровождает практически каждую террористическую акцию, эти способы можно выделить в самостоятельную группу террористической деятельности. Этому способствует переход многих стран к информационному обществу и усиление роли информационных технологий в развитии мира. Так, в ходе расследования террористических актов совершенных в США 11 сентября 2001 г. было выявлено, что при подготовке и исполнении терактов были использованы мощные инструменты, атрибуты информационного века, в том числе и Интернет.

В последнее время активно обсуждается кибертерроризм - новая угроза через Интернет. Мы считаем, что наиболее верное определение кибертерроризму дал немецкий ученный К. Хиршман в работе «Меняющее обличье терроризма». Он пишет, что «кибертерроризм - это предумышленная, политически мотивированная атака на информацию, киберпространства в террористических целях, т.е. мотивированные операции взлома компьютерных систем, компьютерных программ и обработки, которая приобретает форму насилия против нейтральных объектов со стороны субнациональных групп или подпольно действующих лиц». Примером компьютерного терроризма является проникновение группы австралийских хакеров в информационную сеть НАСА в 1990 г„ что привело к остановке работы всей системы на 24 часа. В 1998 г. было осуществлено успешное нападение на компьютеры министерств обороны США. В январе 2004 г. группа хакеров провела «массовое обезличивание» вебсайтов ряда государственных и военных структур США, Великобритании и Австралии.

4. Вооруженный терроризм. Сегодня, несмотря на появление новых средств террористического воздействия, методы вооруженного противостояния по-прежнему являются самыми распространенными. Сейчас, как и раньше активно используются взрывчатки (обыкновенные, пластиковые или жидкие), огнестрельное и холодное оружие (добываемое чаще всего по нелегальным каналам), оружие массового поражения или его отдельные компоненты.

Взрывные устройства, наиболее распространенный инструмент современных террористов. Статистика свидетельствует, что приблизительно 50% всех террористических актов происходит с применением именно этих средств. Это значительно больше, чем в предшествующие полвека, и объясняется как скрытым характером их использования, так и эффективностью. Свидетели, как правило, отсутствуют, а степень безопасности жизни террористов гораздо выше, чем при применении других способов. Современные тенденции в использовании этой тактики - максимизировать разрушения и увеличить число жертв, используя взрывчатые вещества большой мощности или взрывные устройства управляемого действия. Наиболее часто такие вещества закладываются в транспортные средства. Взрывы жилых домов в 1999 г. в Москве, повлекшие за собой гибель множества людей, являются тому подтверждением.

По критерию идеологической направленности можно выделить такие виды терроризма, как левый, правый, националистический и религиозный терроризм.

Правый терроризм базируется на платформах, отрицающих коммунистическую и социалистическую систему организации политической власти, авторитаризм во всех его проявлениях. В частности, он основывается на фашистской и неофашистской идеологии и имеет распространение в Германии, Италии, Испании, а также в ряде стран, которые не имеют фашистского прошлого. Пик правотеррористической активности пришелся на конец 1960-х - начало 1980-х гг. Так, в Италии в конце 1970-х гг. действовало 38 неофашистских группировок, в Германии в 1980-х гг. насчитывалось 75 праворадикальных организаций. Во Франции в начале 1970-х гг. ультраправые ежегодно осуществляли от 100 до 200 насильственных акций. Европейские «правые» террористы ответственны за взрывы в здании сельскохозяйственного банка в Милане в августе 1969 г. (погибло 17 чел.), в международном экспрессе «Италикус» в августе 1974 г. (погибло 12 чел.), на вокзале в Болонье в 1980 г. (погибло 15 чел,), во время народного гуляния с Мюнхене в сентябре 1980 г. (погибло 13 чел.), за многочисленные нападения на гастарбайтеров, осквернения еврейских кладбищ. В современной России также известны несколько «правых» организаций, практикующих терроризм. Наиболее крупной из них являлась РНЕ, созданная в начале 1990-х гг. С деятельностью РНЕ связана серия взрывов в московских синагогах, убийства предпринимателей во Владивостоке.

Левый терроризм как разновидность идеологического терроризма основывается на концепциях революционного характера и ориентируйся на насильственное упразднение капиталистической системы путем осуществления широкомасштабной стратегии формирования революционной ситуации и массовых выступлений населении. Наибольшее распространение он получил в Европе и Латинской Америке, хотя и другие континенты являются полем действия отдельных левацких экстремистских организаций. Оппозиционный «левый» терроризм был весьма активен во второй половине XIX - начале XX вв., когда его широко практиковали западноевропейские анархисты, российские революционные народники и эсеры. Вторая волна «левого» терроризма пришлась в конце 1960-х - начале 1990-х гг. на страны Западной Европы и Латинской Америки. В Западной Европе наиболее известными левотеррористическими организациями были РАФ, «Революционные ячейки» (ФРГ), «Красные бригады», «Первая линия» (Италия), ГРАПО (Испания), «Прямое действие» (Франция), «Движение 17 ноября» (Греция). Эти организации за годы своего существования совершили немало громких террористических актов: убийство председателя Союза западногерманских предпринимателей Г. Шлейера, угон самолета «Люфганзы» в октябре 1977 г., убийство Генерального прокурора ФРГ 3. Бубака, убийство прокуроров Милана и Генуи, руководителя ХДП Италии А. Моро.

В России после распада СССР действует несколько левотеррористических групп. Среди них: Новая революционная альтернатива (HPА), которая «отметилась» взрывами в останкинском военкомате, перед посольством Перу, у резиденции ФНПР, у приемной ФСБ в апреле 1999 г.; РКСМ, взорвавший мемориальную плиту, установленную семье Романовых на Ваганьковском кладбище в июле 1997 г.; Реввоенсовет РСФСР, ответственный за взрыв памятников Николаю II в селе Тайнинское и Подольске, попытку взрыва памятника Петру I в июле 1997 года. Следует отметить, что после крушения социализма в СССР и других странах социалистического лагеря «левый» терроризм в мире пошел на спад.

Националистический терроризм характеризуется особой жестокостью, сопровождается массовыми погромами, большим числом человеческих жертв. В основе данного вида рассматриваемого явления лежит идея национальной исключительности и превосходства. Национализм обладает исключительным потенциалом разрушения, способным нагнетать социальную напряженность в обществе, разжигать национальную вражду.

По существу националистический терроризм представляет собой неадекватную форму борьбы против действительного или мнимого ущемления прав и свобод отдельных наций и народностей. Как правило, его цели носят политический характер, в том числе насильственное изменение конституционного строя, государственного устройство, изменения правового статуса субъектов федерации.

В настоящее время наиболее активно действуют националистические террористические организации в Англии, Бельгии, Испании, Франции, России (особенно в регионе Северного Кавказа России), а также в некоторых других районах мира.

Одной из достаточно распространенных разновидностей терроризма является религиозный терроризм. Как правило, религиозные террористические организации, используя догматы веры, преследуют политические цели.

В современном мире особую опасность представляют экстремистские структуры, действующие на основе исламского фундаментализма. Идейное обоснование «исламского» терроризма связано с неоднозначным толкованием текстов Корана, касающихся морального аспекта применения верующими насилия. Как следует из разъяснений последователей фундаментализма, насилие не только возможно и оправдано, но в ряде случаев его применение в процессе религиозном деятельности прямо предписывается.

Необходимо отметить, что в настоящее время террористические организации, действующие на базе исламского фундаментализма, преобладают в системе террористических структур, действующих на территории различных государств. По разным подсчетам их количество достигает 150, в том числе, наиболее активные «Братья-мусульмане», «Хезболлах», «Аль-Джихад аль ислами».

Особую агрессивность в своей экстремистской деятельности проявляют организации и движения ваххабиитского толка, сторонники «чистого ислама». Сущность устремлений ваххабизма сводится к следующему: вооруженная борьба за продвижение к политической власти; создание теократического государства исламского фундаментализма; физическое уничтожение оппонентов и «врагов ислама».

По территориальному признаку можно выделить внутренний и международный терроризм. Участниками внутреннего терроризма являются граждане одного государства, а последствия террористической деятельности не выходят за пределы страны. Внутренний терроризм может быть связан даже с деятельностью государственных структур и с борьбой оппозиции против существующей политической системы. История представляет нам немало примеров внутригосударственного терроризма. Это «красный» и «белый» террор 1918-1920 гг. в России, государственный террор в эпоху правления И. Сталина.

Одним из наиболее сложных и многоаспектных проявлений рассматриваемого общественно опасного явления выступает международный терроризм. Термин «международный терроризм» был введен в обращение в 70-х гг. XX в. Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества ООН определяет международный терроризм как «совершение, организацию, содействие осуществлению, финансирование или поощрение агентами или представителями одного государства актов, против другого государства или попустительство с их стороны совершению таких актов, которые направлены против лиц или собственности, и которые по своему характеру имеют цель вызвать страх у государственный деятелей, групп лиц или населения в целом».

В существующей научной литературе отсутствует единый подход к пониманию природы признаков данного вида терроризма. Вместе с тем большинство авторов сходятся во мнении, что он отличается от других разновидностей терроризма более широким масштабом и особыми признаками.

Главными из них выступают:

1. Международно-политическая опасность данною вида терроризма, выражающаяся в том, что наибольшую угрозу он представляет для международного правопорядка и межгосударственных отношений, для международной безопасности и международных интересов государства. Это объясняется тем, что акции международного терроризма, независимо от того, в какой форме они совершены (убийство государственных чиновников и обычных граждан, захват заложников, захват и угон транспортных средств), всегда наносят ущерб нескольким (по крайней мере, двум) государствам - состоянию их политических отношений, возможности разрешении существующих между ними проблем;

2. Негосударственные террористические группы или организации как главный субъект международного терроризма. Формально такие структуры не находятся на службе у тех или иных государств, а последние не оказывают им официальной политической или моральной поддержки. Террористические группы и организации, выступающие как субъекты международного терроризма, организационно и политически могут быть самостоятельными либо выступать в качестве составной части других политических организаций или движений;

3. Сотрудничество террористических групп и организаций, близких по политической направленности их деятельности, в подготовке и осуществлении актов международного терроризма, установление и поддержание различного рода связей (политических, организационных, финансово-материальных) между террористическими структурами, располагающимися на территории различных государств.

Таким образом, анализ сущностных характеристик терроризма показывает, насколько это разноплановое и сложно структурированное явление. Следует отметить, что все разновидности современного терроризма на практике редко выступают в чистом виде. Националистический терроризм во многих случаях попросту сплетается с религиозным и при этом довольно часто заимствует идеи, лозунги, аргументы у терроризма, взращенного на социально- экономической или криминальной почве. Наконец, религиозный терроризм, как правило, одновременно в той или иной мере является и терроризмом националистическим и при этом способен кое-что заимствовать из идейного арсенала терроризма социального. В современных условиях происходит срастание терроризма политического с криминальным, идет процесс политизации уголовной преступности. Организованная преступность ведет борьбу за завоевание позиций в эшелонах власти, без которой не может быть обеспечено гарантированное получение доходов.

При всем многообразии видов, форм и признаков терроризма, полемика по проблеме его классификации свидетельствует о настоятельной необходимости дальнейших исследований этих проблем, так как их разработка обусловлена, в том числе и острой практической необходимостью.

И так, можно сделать некоторые выводы:

1. Современный терроризм как политическое явление - это организованная форма политического насилия, направленная на достижение поставленных целей: это убийство или покушение на жизнь глав государств, членов правительства, дипломатических представителей и других должностных лиц, захват заложников, нападение на помещения посольств и прогрессивных организаций, а также другие аналогичные преступления, осуществляемые и организуемые с намерением изменить внутреннюю и внешнюю политику государства, отрицанием субъектами политической борьбы принципов общечеловеческой морали, циничным пренебрежением нормами гуманизма и справедливости.

2. Процесс становления и развития российской государственности характеризуется пятью этапами формирования терроризма как политического явления:     во-первых, допетровский, когда появились первые попытки определения террористических по своему содержанию проявлений: опричнина, посредством которой Иван IV стремился укрепить монархическую власть на Руси; во-вторых, петровский, который характеризуется возникновением террористической деятельности, например, будущая царица Екатерина II в 1762 году стала самодержицей, отлучив от власти и фактически санкционировав убийство своего мужа Петра III, внука Петра I; в-третьих, имперский, когда исполнительный комитет «Народной воли» предпринял целый ряд террористических актов, в том числе на императора Александра II; в-четвертых, советский, террористический метод, стал активно использоваться в целях борьбы за власть, уже с конца 20-х гг. Сталин стал прибегать к террору, используя его в качестве укрепления и централизации государственной власти; в-пятых, современный, когда к началу 90-х гг. крайне противоречивые болезненные процессы, протекавшие в российском обществе, породили целую гамму обстоятельств, благоприятствующих возникновению террористической деятельности.

3. Выступая в качестве политического феномена, терроризм может быть классифицирован:

- по используемым методам (физический и психологический террор);

- по объекту террористического воздействия (селективный и массовый террор);

- по отношению субъектов терроризма к государственной власти (государственный и оппозиционный);

- по виду используемых средств (химический, биологический, информационный, вооруженный);

- по критерию идеологической направленности (левый, правый, националистический и религиозный);

- по территориальному признаку (внутренний и международный).

Автор: Полянский Д. С.