Контрольные работы по экологическому праву

Задача 1. Компания имеет лицензию на право поиска и разведки углеводородного сырья и намерена приобрести геологическую информацию по данному участку недр. Часть геологической информации находится в государственной собственности, а часть - в собственности другой компании -недропользователя. Укажите со ссылками на нормативные правовые акты какие действия должна предпринять компания для приобретения информации, будет ли различаться процедура приобретения информации, находящейся в частной и государственной собственности. Есть ли обязательства у собственника информации продавать ее всем заинтересованным лицам 3
Задача 2. Компания имеет лицензию на пользование участком недр федерального значения. Компания имеет желание продать 35% долю в акционерном капитале иностранному инвестору. Укажите действия компании, необходимые для осуществления согласования сделки, и ответьте на вопрос, может по результатам согласований быть вменено в обязанность компании осуществлять переработку добываемого сырья на территории Российской Федерации 7
Список литературы 11

Введение 3
1. Понятие, особенности и значение государственных экологических кадастров 5
2. Виды государственных кадастров природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды 9
Заключение 16
Список литературы 18

1. Понятие экологического права 3
2. Предмет экологического права 8
3. Объект экологического права 15
Заключение 19
Список литературы 21

Введение 3
Глава 1. Правовая охрана атмосферного воздуха 4
1.1. Атмосферный воздух как объект правового регулирования 4
1.2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха 6
1.3. Озоновый слой и его значение 8
Глава 2. Государственный надзор за охраной атмосферного воздуха 11
Глава 3. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха 13
Заключение 14
Список литературы 15

Введение 3
1. Понятие и особенности оценки воздействия на окружающую среду 5
2. ОВОС в практике Российской Федерации 8
Заключение 14
Список литературы 16
Приложение 18

Вопрос 1. Экологическое нормирование и стандартизация 3
Задача 1. Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка. Дайте правовую квалификацию гражданина Н. 14
Задача 2. При подготовке к строительству высокоскоростной магистрали «Москва - Санкт-Петербург» главы администраций ряда районов приняли решение об отводе земельных участков без учета того, что ряд из них расположен в природоохранных и водоохранных зонах. Новгородский областной комитет по охране окружающей среды провел экологическую экспертизу проектной документации по участку дороги, которую предполагается провести по территории Новгородской области. По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение. Новгородская природоохранная прокуратура опротестовала решения глав администраций об отводе земель. Решите дело 15
Список литературы 17

Задача № 1. Строительная фирма «Индстрой» без разрешительной документации совершила отсыпку строительного мусора на территории лесопарка «Салтыковский», повредив до состояния прекращения роста 71 дерево и 46 кустарников. 1. Как следует квалифицировать данное правонарушение? 2. Назовите санкцию, налагаемую за данное правонарушение 3
Задача № 18. В городском сквере местными жителями были обнаружены облитые серной кислотой деревья и кустарники. Как стало известно позднее, ночью к скверу подъехала цистерна с серной кислотой и кто-то окатил деревья из шланга. Едкой жидкостью были повреждены стволы и кроны кленов и каштанов и несколько кустов сирени. Был отмечен едкий запах, бродячих собак рвало. В ходе следствия было установлено, что деревья были уничтожены строительной компанией, которая намеревалась разместить на месте сквера новостройку, но разрешения на строительство получить ей не удалось, так как сквер являлся единственной рекреационной зоной в районе. Какой ответственности подлежат виновные лица? 5
Задача № 7. При проведении итогового заседания государственной экологической экспертизы один из членов комиссии - представитель администрации территории - отказался подписывать протокол с результатами государственной экологической экспертизы. Каков порядок проведения государственной экологической экспертизы и принятия решений по ее результатам? 7
Список литературы 14

Задача 1. На землях, являющихся собственностью сельскохозяйственного кооператива «Исеть», были обнаружены запасы песка и гравия. Кооператив организовал их добычу для внутрихозяйственных нужд. Часть этой продукции продавалась Каменскому ДРСУ, которое занималось ремонтом дорог на территории Каменского района. Районная администрация наложила штраф на добычу песка и гравия, указав, что в данном случае необходимо получить лицензию, удостоверяющую горный отвод. Разрешите ситуацию и укажите порядок пользованию недрами собственниками земельных участков
Задача 2. Иванов, Петров и Сидоров решили заняться бизнесом в сфере лесопользования. В весенне-летний период они собирали лекарственное техническое сырье (листья брусники, черники и др.), а в сентябре поехали за клюквой и кедровыми шишками, набрав по 80 кг. ягод и 100 кг. шишек. Заночевав на опушке леса, они развели костер, срубив несколько небольших деревьев. На следующее утро Петров, которому поручили затушить тлеющие угли, недобросовестно к этому отнесся, в результате чего возник пожар, уничтоживший 50 га кедра. Нормы какого законодательства были нарушены? Решите вопрос об ответственности
Задача 3. На территории заповедника братья Серовы раскопали выводковую норму барсука, а также с целью отлова бобров разрушили их плотину. Работники заповедника задержали нарушителей. Какие нормы экологического законодательства нарушены и какое наказание должны понести Серовы?
Список литературы

1. Дайте определения со ссылками на законодательство: экологический фонд, общественная экологическая экспертиза, нормативы выбросов 3
2. Платность природопользования. Виды нормативов платы за природопользование и вредное воздействие на окружающую природную среду 4
3. Задача. Из-за небрежного отношения капитана Иванова к своим обязанностям танкер «Академик Королев» сел на мель, и разлившейся нефтью были загрязнены лежбища морских котиков на ближайших островах. Погибло около 500 котиков при общей численности особей данного вида не больше 1тыс. Морские котики занесены в Красную книгу как вымирающие виды. Как решить данное дело? 12
Список литературы 14

1. Лицензионно-договорные основы природопользования 3
2. Эколого-правовая защита атмосферного воздуха 10
Задача. Гражданин Р. предъявил в районный, а затем и городской суд г. Санкт-Петербурга иск к мэру Санкт-Петербурга о признании его действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей среды и предоставлению экологической информации, неправомерными. Суды отказали истцу в приеме заявления и рассмотрении дела по существу. Их доводы сводились к тому, что данный спор неподведомствен суду, что право, за защитой которого обратился гражданин, в законодательстве закреплено нечетко, а формы его обеспечения неконкретны. Решите дело. Правомерен ли отказ судов? Какие нормативно-правовые акты регулируют права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей среды и экологическую информацию. Сформулируйте основные понятия, применимые к экологически значимой информации: полная, достоверная, своевременная, доступная. По каким основаниям может быть ограничено право гражданина на информацию? 15
Список литературы 19

1. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов 3
2. Задача 1. Заместителем губернатора Нижегородской области издано распоряжение о выделении земельных участков в лесах первой группы для размещения промышленных предприятий. Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор опротестовал это распоряжение в суде. Протест был отклонен. Какие действия, должен предпринять прокурор? Решите дело 13
3. Задача 2. По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. Выводы научной экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на отведенном земельном участке оказались отрицательными. Несмотря на это, строительство объекта началось, городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка. Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы? Какую юридическую силу имеет ее заключение? 14
Список литературы 16

Основные понятия экологического права 3
1. Понятие, предмет и система экологического права 3
2. Понятие и классификация источников экологического права 7
3. Соотношение экологического права с другими отраслями права 11
Задача 1. Гражданин Грознов на территории городского зоопарка г. Королёв поймал лебедя, и при попытке вынести тушу убитой им птицы, был задержан охраной зоопарка. Дайте правовую квалификацию действий гражданина Грознова 13
Задача 2. В прокуратуру от жителей одного из микрорайонов поступило письмо следующего содержания: «Наш дом стоит недалеко от турбазы, где установлен большой радиорепродуктор, который не умолкает до позднего вечера. Обращались к директору турбазы с просьбой принять меры к снижению шума, обращались в местную администрацию, но вопрос не решен». Решите дело. В каких нормативных актах предусмотрены меры по снижению шума и иных вредных физических воздействий 15
Список литературы 17

Задача № 1. В 2006 г. Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга № 152-14 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство административного делового центра в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга», включающий в себя соответствующую целевую программу. Данный Закон подписан губернатором Санкт-Петербурга 30 марта 2006 г. и официально опубликован в журнале «Вестник Законодательного Собрания Санкт- Петербурга». Ч., П., М. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о признании недействующим с момента принятия вышеуказанного Закона Санкт-Петербурга. Обращаясь в суд, граждане Ч., П., М. считали, что данным Законом Санкт-Петербурга нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и другими нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга. В частности, они ссылались на то что вопросы предстоящего строительства административного делового центра затрагивают их права на благоприятную окружающую среду, что его сооружение создаст угрозу благоприятным условиям их жизнедеятельности, так как отсутствуют результаты предварительной государственной экологической экспертизы, не имеется положительных заключений органов федерального надзора и контроля, а также результатов проведения общественных слушаний и информирования жителей Санкт-Петербурга. Представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и представители губернатора Санкт-Петербурга просили суд отказать в удовлетворении заявленного требования как необоснованного. При этом представители не отрицали, что оспариваемый Закон Санкт- Петербурга был принят без проведения предварительной экологической экспертизы и общественных слушаний, так как этого не требовалось, поскольку данный Закон, по их мнению, не регулирует вопросы градостроительной деятельности. Федеральный закон «Об охране окружающей среды», по мнению ответчиков, также не подлежит применению, так как оспариваемый Закон «не регулирует указанные правоотношения», поскольку не предусматривает ведения хозяйственной деятельности по строительству конкретных производственных сооружений с использованием природных объектов. Вопросы: какие экологические права граждан Санкт-Петербурга нарушены принятым законом; какие гарантии защиты права граждан на благоприятную окружающую среду предусматривает российское законодательство; являются ли региональные целевые программы объектом государственной экологической экспертизы; в каких случаях законодательство предусматривает обязательное проведение общественных слушаний; решите дело 3
Задача № 2. Администрацией Костромской области 16 сентября 2008 года принято постановление № 328-а, которым утвержден Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков. Данное постановление официально опубликовано в издании «СП-нормативные документы», № 42, 26.09.2008 года. Пунктом 2 Порядка установлено, что основанием для добычи землепользователями общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, в границах земельных участков без применения взрывных работ; строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, является разрешение, выданное департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по установленной им форме. Пункты 4-12 Порядка регламентируют процедуру выдачи разрешений, продления сроков их действия и аннулирования. Заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора обратился в Костромской областной суд с заявлением о признании названного Порядка недействующим, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что он противоречит требованиям статьей 5 и 19 Закона РФ «О недрах» и ограничивает права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд по своему усмотрению. Вопросы: к какому виду права пользования недрами относится право добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков? Раскройте его содержание; какими нормативными правовыми актами устанавливается данное право; что является основанием возникновения данного права; какие полномочия имеют субъекты Российской Федерации в сфере отношений по недропользованию; подлежат ли удовлетворению требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры? 7
Задача № 3. Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующим абзаца 3 подпункта 1.3.2 пункта 1 распоряжения правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года № 341-р «О разработке лесного плана Ленинградской области» с момента опубликования, ссылаясь на то, что оспариваемой нормой совмещаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы вокруг Ладожского озера и Онежского озера и устанавливается их ширина. В соответствии с абзацем 3 подпункта 1.3.2 пункта 1 оспариваемого распоряжения комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области предписано при разработке лесного плана Ленинградской области в лесах, расположенных в водоохранных зонах, совместить водоохранные зоны вокруг Ладожского озера и Онежского озера с прибрежными защитными полосами и установить их ширину в размере 200 метров от среднемноголетнего уровня воды в этих озерах. По мнению прокурора, Правительство Ленинградской области вышло за пределы предоставленных статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации полномочий. Кроме того, введенный порядок установления ширины водоохранных зон и прибрежных защитных полос Ладожского и Онежского озер противоречит статье 65 Водного кодекса Российской Федерации. Вопросы: дайте характеристику правового режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос и раскройте порядок их установления; как определяются границы водных объектов; раскройте содержание полномочий субъектов РФ в области охраны водных объектов. Могут ли субъекты РФ устанавливать размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос; подлежат ли удовлетворению требования прокурора 13
Список литературы 18

1. Основания и порядок возникновения права на добычу водных биологических ресурсов 3
2. Сходство и различия экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду 11
Список литературы 14

1. Основания и порядок возникновения права лесопользования 3
2. Сходство и различия государственного экологического надзора и экологического аудита 14
3. Задача. Гражданин Романов, имея лицензию на отстрел кабана и иные необходимые для охоты разрешения, изменил указанное в лицензии место охоты и отстрелил зверя на территории заказника. Поясните, каковы особенности правового режима территории заказника? К какой ответственности будет привлечен Романов и почему? 17
Список литературы 22

1. Понятие, источники и структура вреда природной среде 3
2. Конституционные основы экологического права 6
3. Задача. Решением главы поселковой администрации в целях удовлетворения потребностей местного населения в выращивании сельскохозяйственной продукции было выделено 1,15 га земель под дачи и огороды в пределах прибрежной полосы реки. Кроме того, было принято решение о строительстве на территории, непосредственно прилегающей к водоему, лодочной станции, а также причала и моста. Определите правовую основу осуществления землепользования на данной территории 10
Список литературы 11

1. Природноресурсовое и природоохранительное законодательство 3
2. Понятие экологического правонарушения. Объект, субъект экологического правонарушения. 8
Список литературы 18

1. Понятие и предмет экологического права 3
2. Система и виды экологического контроля в Российской Федерации 11
3. Категории лесов и механизм их правовой охраны в Российской Федерации 17
Список литературы 28

1. Основания и порядок возникновения права недропользования 3
2. Сходство и различия государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации 7
3. Задача: Государственным инспектором в области охраны окружающей среды был задержан водитель швейной фабрики Жирнов во время выгрузки им из автомобиля бытового мусора в лесоохраной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, о сбросах промышленного и бытового мусора в неустановленных местах знали директор фабрики Иванов и главный технолог Петров. Поясните, кто из названных лиц и к какой ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного правонарушения? За чей счет будет произведена очистка территории от мусора? 10
Список литературы 12

1. Вопросы-глоссарий: Рекультивация земель -; Водоохранные зоны -; Мониторинг окружающей среды - 3
2. Система правоохранительных органов, осуществляющих экологические функции 4
3. Задача. Граждане обратились в областной суд с иском о признании недействительной лицензии, выданной химическому комбинату на использование недр для глубинного захоронения радиоактивных отходов. В иске судом было отказано по тем основаниям, что действующее законодательство обязательного проведения государственной экологической экспертизы при выдаче упомянутой лицензии не предусматривает. Граждане обратились в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ с жалобой. Каково, по Вашему мнению, должно быть решение коллегии Верховного Суда РФ? 10
Список литературы 12

Задача 1 («Ответственность за экологические правонарушения»). Начальник цеха медеплавильного комбината дал рабочим указание сбросить в реку Чусовую 1,5 т твердых отходов из отстойника (два агрегата вышли из строя и очистные сооружения были не в состоянии перерабатывать отходы). Сброс был произведен, чтобы не останавливать работу цеха. Погибло около 2 т рыбы (однако она и ранее была непригодна к употреблению, будучи отравлена другими сбросами комбината). Проанализируйте ситуацию 3
Задача 2 (Правовой режим охраны и использования недр) . По окончании разработки месторождения глины фарфоровая фабрика стала использовать карьер для захоронения отходов производства и сброса сточных вод. Оцените ситуацию и разъясните порядок ликвидации месторождений полезных ископаемых 6
Задача 3 («Правовой режим использования и охраны животного мира»). Фирма «Беркут» взяла у администрации района в аренду охотничьи угодья сроком на 30 лет и установила плату за именные разовые лицензии (путевки) и за разовое пользование объектом животного мира (лицензия на отстрел лося). Деньги от их реализации она решала оставить у себя для проведения биотехнических мероприятий. Кроме того, фирма наняла на работу егерей, которые составили 26 протоколов о незаконном пользовании животным миром. Егеря взимали штрафы с браконьеров по таксе, установленной руководством фирмы. Поступившие штрафные средства фирма потратила на премирование егерей. Правомерны ли действия фирмы? 12
Список литературы 17

Задача 1. ООО «Н» приобрело в пользование лесной участок в целях ведения охотничьего хозяйства. В процессе пользования участком ООО «Н» развивало охотничью инфраструктуру, создавая лесные дороги, подкормочные сооружения для животных, остановочные пункты и др. Также ООО «Н» было осуществлено строительство охотничьей базы. Охотничья база представляла собой четырехэтажное здание с организованной автостоянкой для посетителей. В целях легализации данного объекта недвижимости ООО «Н» обратилось в Департамент лесного хозяйства Свердловской области. Однако в Департаменте пояснили, что строительство капитальных объектов недвижимости на землях лесного фонда запрещено, и приватизация охотничьей базы не представляется возможной. Решите дело 3
Задача 2. Гражданин А. осуществлял сбор грибов, ягод и дикорастущих растений в лесу для целей личного потребления и частичной продажи. Инспектор государственного надзора в сфере природопользования составил протокол о незаконном лесопользовании (как незаконной предпринимательской деятельности) для привлечения данного гражданина к административной ответственности. Гражданин А., не согласившись с доводами инспектора, обжаловал его действия в судебном порядке. Дать характеристику данного вида права лесопользования. Правомерны ли действия инспектора? Разрешить ситуацию 7
Задача 3. Дорожно-строительная организация разработала новый материал для покрытия дорожного полотна. При его производстве были использованы, в том числе и отходы горнодобывающего производства. Какие процедуры следует провести, чтобы использовать данный материал для строительства и ремонта автомобильных дорог 10
Список литературы 12

Задача № 1. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области в ходе проведения плановой проверки деятельности Общества по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды выявлено, что Общество, осуществляя хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море, что послужило основанием для вынесения постановления о привлечении Общества к административной ответственности. Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, ссылаясь на положения статей 11, 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». По мнению заявителя, при наличии разрешения на право ведения рыбного промысла у Общества отсутствовала обязанность получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах. Вопросы: 1) перечислите основные эколого-правовые требования к осуществлению хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации; 2) является ли документация, обосновывающая хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке объектом государственной экологической экспертизы?; 3) определите основные нормативные правовые акты, подлежащие применению в данной ситуации; 4) решите дело 3
Задача № 2. Законодательным Собранием Вологодской области 28 июня 2006 г. был принят Закон № 1465-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» в соответствии с частью 1 статьи 2 которого органы местного самоуправления наделялись отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящейся на территории соответствующего муниципального района (городского округа), за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти области, уполномоченной в сфере охраны окружающей среды. В реализацию указанных в Законе полномочий Отделом экологии и охраны окружающей среды администрации муниципального района Вологодской области была произведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Общества, по результатам которой оно было привлечено к ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа, что явилось основанием для обращения Общества в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Вопросы: 1) правомерна ли передача органом государственной власти субъекта РФ отдельных государственных полномочий в области осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) органом местного самоуправления?; 2) раскрыть порядок организации и проведения государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора (контроля)), включая порядок разграничения объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих надзору органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор; 3) решить дело 8
Задача № 3. Правительством Кировской области 21 июля 2008 г. было принято постановление № 140/290 «Об ограничении на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты». Пунктом 1 данного постановления было установлено ограничение на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях охоты на территории охотничьих угодий общего пользования отдельных районов Кировской области. Пунктом 2 постановления также предписано не предоставлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты, а также территориями (акваториями), необходимыми для осуществления этого вида пользования на территории охотничьих угодий общего пользования в районах Кировской области, до отмены ограничения. Общество обратилось в суд с заявлением о признании указанно¬го постановления в части установления ограничений на предоставление юридическим лицам права пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты, а также территориями (акваториями), необходимыми для осуществления этого вида пользования в границах охотничьих угодий общего пользования Кировской области, противоречащим положениям статьи 21 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», статье 8 Закона Кировской области от 17 сентября 2005 г. № 357-30 «Об охране и использовании животного мира в Кировской области», в обоснование требований ссылаясь на тот факт, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы общества, поскольку создает объективные препятствия для осуществления им на территории угодий общего пользования такого вида пользования животным миром, как охота. Решением Кировского областного суда от 1 июня 2009 года заявление оставлено без удовлетворения. Вопросы: 1) Перечислите основные меры охраны объектов животного мира и среды их обитания; 2) Раскройте порядок и условия установления ограничений и запретов на использование объектов животного мира; 3) Правомерно ли решение Кировского областного суда? 14
Список литературы 20

Теоретический вопрос: Правовое регулирование использования и охраны животного мира 3
1. Государственное управление и контроль в области охраны и использования животного мира 3
2. Право пользования объектами животного мира 9
3. Правовая охрана животного мира и среды его обитания 11
4. Роль ОВД в охране животного мира 14
Задача 1. Бригадир колхоза «Маяк», ссылаясь на указание председателя колхоза, дал распоряжение колхозникам Васильеву и Угарову разгрузить остатки удобрения на берегу реки. Во время дождей химические удобрения попали в реку, что привело к массовой гибели рыбы, загрязнению пляжа дома отдыха «Юность», а также засорению общего канала садоводческого товарищества «Наш сад» и двух земельных участков того же товарищества, где пострадали плодово-ягодные насаждения. Кто и какую ответственность должен нести? Укажите составные части ущерба 19
Задача 2. После смерти главы крестьянского хозяйства С. остался земельный участок площадью 4,5 га, выделенный ему для ведения крестьянского хозяйства, на праве собственности. Наследниками умершего являются: жена - 42-х лет, инвалид 2 группы; сын - 16 лет, учащийся СПТУ; дочь - 19 лет, студентка педагогического института. Кто из вышеперечисленных лиц, и при каких условиях имеет право получить данный земельный участок в наследство. Объясните порядок наследования земель, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство 21
Список литературы 25

1. Дайте определения со ссылками на законодательство: Экономическая безопасность - ; Зона экологического бедствия - ; Зона чрезвычайной экологической ситуации - 3
2. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения 4
Задача. В результате разгерметизации соединительного шва на правой нитке коллектора принадлежащего МУП «Водоканал» произошел разлив сточных вод на рельеф местности в районе деревни Коркино в объеме 846 кубометров. Сточные воды промыли выход на поверхность земли и по складкам рельефа местности затопили северную часть огородов жителей деревни Коркино, в результате чего земельным ресурсам причинен ущерб. Для проведения ремонтно-восстановительных работ на подводящем коллекторе III очереди левобережных очистных сооружений и ликвидации аварийной ситуации МУП «Водоканал» осуществило сброс неочищенных сточных вод в реку Кача, в объеме 98754 кубометров, в результате чего причинен ущерб водному объекту. Территориальное управление Ростехнадзора обратилось в суд с иском к МУП «Водоканал» о взыскании ущерба, причиненного окружающей природной среде за слив неочищенных сточных вод в реку Кача и разлив сточных вод на рельеф местности в районе деревни Коркино. Решите дело. Что необходимо учесть суду при вынесении решения по данному делу? 10
Список литературы 12

1. Дайте определения со ссылками на законодательство: оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологическая экспертиза, механизм охраны окружающей среды 3
2. Механизм экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей природной среды 4
Задача. В ходе прокурорских проверок, проведенных областной прокуратурой совместно с районными прокурорами в агрофирмах области и иных сельскохозяйственных предприятиях, были выявлены следующие нарушения в большинстве из проверенных хозяйств: сточные воды животноводческих и птицеводческих ферм поступают в водоемы, загрязняя их; отсутствуют специальные навозохранилища и очистные сооружения; навоз накапливается в зонах водозабора попадает со стоками в водоемы; ядохимикаты и минеральные удобрения хранятся под открытым небом, отчего в период дождей попадают в водоемы. В результате этого в воде резко возросли число болезнетворных микробов и концентрация разного рода вредных веществ, представляющих опасность для здоровья людей. Скажите, о несоблюдении норм каких законодательных актов в данном случае идет речь? Какие меры воздействия могут быть применены к руководителям агрофирм и других предприятий, нарушивших водное законодательство? 14
Список литературы 16

1. Дайте определения со ссылками на законодательство: виды пользования животным миром, особо охраняемые природные территории, лимиты 3
2. Основные направления охраны окружающей природной среды в промышленности 5
Задача. Районный инспектор рыбоохраны Стороженко предложил гражданину Акулову добровольно возместить материальный ущерб в сумме 2600 рублей, причиненный выловом недозволенными орудиями лова 8 карасей и 10 щук. От добровольного возмещения названной суммы Акулов отказался, в связи с чем было направлено исковое заявление в суд. В судебном заседании представитель истца - районной инспекции рыбоохраны поддержал исковые требования, а ответчик их не признал, сославшись на то, что за незаконный улов уже был оштрафован инспектором на сумму 500 рублей, которые он уплатил, выловленная рыба у него изъята и реализована через магазин, а, кроме того, в таксе для исчисления размера за ущерб, причиненный гражданами незаконным выловом или уничтожением рыбы, карась и щука не отнесены к ценным видам рыб. Примите решение в роли судьи 10
Список литературы 13

1. Понятие и содержание права природопользования 3
2. Правовой режим охраны атмосферного воздуха 9
3. Функции органов внутренних дел в обеспечении правового режима защитных и охранных зон в городах и иных поселениях 14
Задача. Подразделение Ростехнадзора по г. Архангельска назначило экологическую экспертизу проекта нефтеперерабатывающего комплекса. Участок, определенный под предполагаемое строительство, находился в трех километрах от границ жилого массива. Инициатором строительства на экспертизу была представлена обосновывающая документация, разработанная с учетом требований по оценке воздействия на окружающую среду, после чего экспертная комиссия приступила к рассмотрению данного проекта. Одновременно одна из общественных экологических организаций города обратилась в департамент по охране окружающей среды с протестом по поводу того, что население микрорайонов, попадающих в зону воздействия комбината, никаким образом не было информировано о предполагаемом строительстве, и представители общественности города не привлекались к обсуждению самого проекта и предполагаемого воздействия на окружающую среду в случае его осуществления. 1. Насколько обоснованными являются претензии общественной экологической организации? 2. Какие формы участия общественности предусмотрены действующим законодательством в процессе принятия решений о размещении предприятий и иных объектов? 18
Список литературы 23

1. Порядок проведения государственной экологической экспертизы 3
Задача 1. Какие из перечисленных видов общественных отношений входят в предмет экологического права РФ: по охране земель сельскохозяйственного назначения, охране природного ландшафта, атмосферного воздуха, по рациональному использованию озера Байкал, рациональному использованию земель лесного фонда, по нормированию качества атмосферного воздуха, по поводу проведения экспертизы градостроительной документации с целью определения соответствия проектной документации предельно допустимым нормам воздействия на природу? Определите, какими нормативно-правовыми актами они регулируются? 11
Задача 2. Республика Алтай и Монгольская народная республика заключили соглашение об ограничении негативного воздействия на атмосферный воздух трансграничной территории. Оцените легитимность данного соглашения. Разграничьте компетенцию органов федерального, регионального и муниципального уровней в соответствии с действующим законодательством РФ 14
Список литературы 18

Задача 1. Гражданин А. осуществлял сбор грибов, ягод и дикорастущих растений в лесу для целей личного потребления и частичной продажи. Инспектор государственного надзора в сфере природопользования составил протокол о незаконном лесопользовании (как незаконной предпринимательской деятельности) для привлечения данного гражданина к административной ответственности. Гражданин А., не согласившись с доводами инспектора, обжаловал его действия в судебном порядке. Дать характеристику данного вида права лесопользования. Правомерны ли действия инспектора? Разрешить ситуацию 3
Задача 2. Открытое акционерное общество «Амурнефтепродукт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности было то обстоятельство, что общество не ведет мониторинг окружающей среды на территории своих товарных цехов, в том числе не производит наблюдения за содержанием нефтепродуктов в почве и грунтовых водах. Как следствие, Росприроднадзор по Амурской области решил, что общество должно быть привлечено к ответственности за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Общество с данным выводом в рамках административного производства не согласилось, в своем заявлении в суд указало, что проведение производственного мониторинга ничем не урегулировано и ответственность за его непроведение законом не установлена. Состав административного правонарушения, таким образом, по мнению общества, в его действиях отсутствует. Какие обязанности и виды юридической ответственности предусмотрены в области экологического мониторинга у правообязанных лиц? Решите дело 6
Список литературы 10

Задача. К строительной организации был предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного загрязнением водоема сточными водами. Организация иск не признала, ссылаясь на то, что отсутствуют лица, которым в связи с загрязнением водоема причинен ущерб. Оцените доводы ответчика. Кто может быть истцом по делам о возмещении вреда природной среде? Определите подведомственность данного спора Список литературы

С/х предприятие построило кирпичный завод. Глина для производства кирпича добывалась из карьера, расположенного на землях колхоза. Сначала колхоз использовал весь произведенный кирпич для своих внутрихозяйственных нужд, а затем излишки его стал продавать соседним колхозам. Имеет ли место нарушение законодательства о недрах? Каковы порядок и условия предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых? Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение законодательства о недрах 2
Список литературы 9

Введение 3
1. Содержание общественно-экологических отношений 5
2. Метод правового регулирования общественно-экологических отношений 11
3. Задача 1. В настоящее время более 70 миллионов человек России дышат воздухом, насыщенным опасными для здоровья веществами, в пять раз превышающими предельно допустимые нормы. В окружающую среду введено 4 миллиона химических соединений, из которых на токсичность изучены немногие. Ежегодно в Российской Федерации улавливается и обезвреживается лишь 76 % от общего количества вредных веществ выбрасываемых промышленными предприятиями. 82 % сбрасываемых вод не подвергается очистке. Сокращается рождаемость и увеличивается смертность. Средняя продолжительность жизни в стране на 8 - 10 лет меньше, чем составляет этот показатель в 44 капиталистических странах. Каждый десятый ребенок рождается генетически неполноценным. Каждая четвертая женщина не может родить по генетическим причинам здорового ребенка. Все эти данные о здоровье природы и нации свидетельствуют о связи между разрушением экологических систем природы и отрицательными изменениями генетического фонда человека. Выявите и назовите основные причины такого состояния общества. Предложите модель выхода из экологического кризиса 15
4. Задача 2. Процесс принятия решения об использовании окружающей среды, в особенности, о нагрузке на природу, мы рассмотрим на конкретном примере. Представим себе семью, которая имеет в собственности участок земли и производит там на небольшом предприятии какие-либо блага, не привлекая посторонней рабочей силы. Иного места для размещения производства у нее нет. Процесс производства сопряжен с выбросами вредных веществ. Но, кроме членов данной семьи, они никому не вредят, так как расстояние до ближайшего населенного пункта достаточно велико. В больших дозах эти отходы ядовиты, а в малых - лишь в той или иной степени неприятны. Все экономические отношения за пределами семьи осуществляются через рынок. Семья самостоятельно принимает важные для неё решения на внутрисемейной основе. При данных предпосылках не существует никаких внешних (для рынка) эффектов, которые следовало бы корректировать при помощи государственного вмешательства. Без производства соответствующих благ было бы невозможно существование данной семьи, но производство, как мы уже отмечали, сопряжено с выбросом вредных веществ. В данной ситуации должен быть найден наиболее приемлемый способ компромисса, который мог бы минимизировать вредное воздействие применяемых способов производства на природную среду. Сказанное означает, что необходимо добиваться оптимального качества окружающей среды, основываясь на применении экономических принципов. Для этого следует произвести анализ затрат и результатов, построить график и найти точку оптимального качества окружающей среды (о) с учетом, что: р - цена использования окружающей среды (под использованием понимаются выбросы в окружающую среду), F - предельные издержки по предотвращению загрязнения окружающей среды, J - предельный ущерб, наносимый окружающей среде; e - объем выбросов. Идеальный случай сохранения окружающей среды абсолютно чистой исключается, как неприемлемый, ибо, во - первых, в этом случае люди лишились бы минимально необходимого им для жизни; во-вторых, если выбросы незначительны, то легко усваиваются и не воспринимаются ими как угнетающая нагрузка. В противоположность существенному ограничению производства (соответственно сильному понижению доходов) допущение небольших выбросов сулит нашей семье, по её собственным оценкам, очевидное улучшение материального положения: рост доходов перекрывает небольшой урон, причиняемый окружающей среде. Увеличение выбросов означает, что производство не так жестко сковано соображениями экологической безопасности, а потому возрастают возможности получения дохода и потребления материальных благ, но в то же время оно чревато ухудшением состояния окружающей среды. Жизнь становится менее комфортной, и люди узнают, что непрерывные выбросы в длительной перспективе вредят их здоровью. Тем самым задаются определенные пределы допустимого объема выбросов и исключается возможность бездумной эксплуатации среды обитания. Кратко изложите пути решения рассмотренной проблемы 21
Заключение 28
Список литературы 30

Заполните сравнительную таблицу государственной и общественной экологической экспертизы. Критерии для сравнения: Государственная экспертиза. Общественная экспертиза 3
Список литературы 7

Практикум состоит из задания, при выполнении которого необходимо составить подробную и развернутую схему или таблицу на основе учебных и нормативно-правовых источников
1. Назовите общие экологические требования, которые должны учитываться при разработке генерального плана развития города, проектов планировки и застройки города 3
2. Назовите экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов 4
Список литературы 5

Задача 1. Законодательное собрание области направило на заключение эксперту проект Закона области «Об охране окружающей природной среды». В своем заключении эксперт указал, что принятие данного закона нецелесообразно по следующим основаниям: согласно ст. 72 Конституции РФ законодательство об охране окружающей среды относится к совместному ведению Федерации и субъектов Федерации; исходя из смысла п. 2 ст. 76 Конституции РФ закон субъекта Федерации по предмету совместного ведения должен приниматься в соответствии с федеральным законом; Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» находится в стадии переработки: подготовлены несколько вариантов проектов его новой редакции; в этой ситуации невозможно обеспечить соответствие закона субъекта Федерации федеральному закону; следует подождать принятия последнего в новой редакции. Дайте правовую оценку позиции эксперта. Дайте толкование норм ст. 76 Конституции РФ применительно к данной ситуации. Составьте заключение эксперта-юриста по вопросу о соотношении федеральных законов и иных изданных в Российской Федерации нормативных правовых актов, регулирующих отношения по охране окружающей природной среды 3
Задача 2. Областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект не проходил государственной экологической экспертизы. Заказчик документации возражал против назначения такой экспертизы, ссылаясь на то, что земельный участок под строительство ТЭЦ уже предоставлен и вся необходимая документация утверждена. Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка без прохождения экологической экспертизы. Арбитражный суд отказался принять исковое заявление, указав, что областной комитет как подразделение местной администрации не обладает правами юридического лица и, следовательно, не вправе подавать исковое заявление в суд. Дайте разъяснения по этим вопросам 7
Задача 3. По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. Выводы научной экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на отведенном земельном участке оказались отрицательными. Несмотря на это, строительство объекта началось, городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка. Какую юридическую силу имеет ее заключение? Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы 10

1. Дайте определения со ссылками на законодательство: экологический вред, экологическое правонарушение, экологическое преступление 3
2. Деятельность органов внутренних дел по охране особо охраняемых природных территорий 4
Задача Орган местного самоуправления обратился в территориальное управление Министерства природных ресурсов РФ с просьбой дать заключение по вопросу образования природного парка. Согласно проекту Положения о данном природном парке включенная в его состав природная территория: а) отнесена к особо охраняемым природным территориям регионального значения; б) создается по решению данного органа местного самоуправления и находится в его ведении; в) является муниципальной собственностью; г) разбита на функциональные зоны (природоохранную и рекреационную) с различными режимами охраны и использования; д) полностью исключена из гражданского оборота; е) на ней запрещается любая хозяйственная деятельность. Соответствуют ли названные положения требованиям действующего законодательства? 8
Список литературы 10

Задача 1. Общество с ограниченной ответственностью «Багратион» (далее Общество) обратилось в Отдел водных ресурсов по Н-ской области Н-ского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее Управление) о предоставлении права пользования участком акватории для использования в рекреационных целях без проведения аукциона. Управление отказало Обществу, мотивировав свой отказ тем, что документы приложены с нарушением требований, установленных законодательством, а именно: не представлено обоснование заявленной цели водопользования, не указано, какие спортивные мероприятия будут проводиться на акватории водного объекта, для какой категории населения и в каком количестве будут организованы физкультурно-спортивные мероприятия. Разрешите дело? Правомерен ли отказ администрации? Разъясните процедуру предоставления водного объекта для указанных целей 3
Задача 2. Предприятие относится к I-ой категории по негативному воздействию на окружающую среду. Имеются утвержденные планы снижения выбросов и сбросов, которые до 01.01.2019 приравнивались к программе повышения экологической эффективности. После 01.01.2019 г. методики утверждения Правил повышения экологической эффективности не принято. Возник вопрос: обязано ли предприятие выполнять мероприятия предусмотренные планами снижения выбросов и сбросов? Обоснуйте ответ 7
Список литературы 9

1. Понятие, структура и виды экологических правоотношений 3
2. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов 9
3. Состав государственного водного фонда Российской Федерации 14
Список литературы 18

1. Виды юридической ответственности по экологическому праву 3
2. Понятие, цели и порядок проведения экологической экспертизы 12
3. Право землепользования, виды землепользования 20
Список литературы 29

Введение 3
1. Содержание общественно-экологических отношений 5
2. Метод правового регулирования общественно-экологических отношений 11
3. Задача 1. В настоящее время более 70 миллионов человек России дышат воздухом, насыщенным опасными для здоровья веществами, в пять раз превышающими предельно допустимые нормы. В окружающую среду введено 4 миллиона химических соединений, из которых на токсичность изучены немногие. Ежегодно в Российской Федерации улавливается и обезвреживается лишь 76 % от общего количества вредных веществ выбрасываемых промышленными предприятиями. 82 % сбрасываемых вод не подвергается очистке. Сокращается рождаемость и увеличивается смертность. Средняя продолжительность жизни в стране на 8 - 10 лет меньше, чем составляет этот показатель в 44 капиталистических странах. Каждый десятый ребенок рождается генетически неполноценным. Каждая четвертая женщина не может родить по генетическим причинам здорового ребенка. Все эти данные о здоровье природы и нации свидетельствуют о связи между разрушением экологических систем природы и отрицательными изменениями генетического фонда человека. Выявите и назовите основные причины такого состояния общества. Предложите модель выхода из экологического кризиса 16
4. Задача 2. Руководители стекольного государственного предприятия распорядились вывезти на берег реки производственный мусор и другие отходы, собранные в период уборки территории. Во время паводка этот мусор смыло водой в реку, что вызвало ее загрязнение и массовую гибель рыбы, как в реке, так и в водохранилище, куда впадает река. Какие требования предъявляет закон по охране водоемов от загрязнения? Какую ответственность должны нести виновники загрязнения реки и водохранилища? 22
Заключение 24
Список литературы 26

1. Понятие, состав и виды экологических правонарушений 3
2. Государственные кадастры природных ресурсов в Российской Федерации 10
3. Содержание и задачи законодательства, регулирующего общественные отношения в области охраны и использования животного мира 20
Список литературы 29

Ответы на тестовые задания. 1. Природопользование, для осуществления которого не требуется специального разрешения является А. Бессрочным природопользованием Б. Специальным природопользованием В. Общим природопользованием Г. Безусловным природопользованием 2. Граждане и юридические лица могут иметь в собственности… А. реки и озера Б. леса на землях лесного фонда В. земельные участки Г. недра 3. Природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны РФ отнесены к А. собственности граждан Б. федеральной собственности В. совместной собственности Федерации и субъектов РФ Г. собственности муниципальных образований 4. Изъятие у собственника имущества с выплатой ему его стоимости в публичных интересах по решению государственных органов при обстоятельствах чрезвычайного характера, является… А. приватизацией Б. конфискацией В. национализацией Г. реквизицией 5. Комплексное природопользование является формой... А. специального природопользования Б. общего природопользования В. особого водопользования Г. коллективного природопользования 6. Субъектами специального природопользования могут выступать… А. юридические лица и индивидуальные предприниматели Б. любые физические и юридические лица В. только юридические лица. Г. субъекты РФ 7. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не… (возможно несколько верных ответов) А. нарушает интересов органов местного самоуправления Б. наносит ущерба окружающей среде В. нарушает прав и законных интересов иных лиц Г. создает потенциальную угрозу вреда государственным органам 8. Могут ли в собственности гражданина находиться два или более земельных участка? А. Да, могут. Б. Могут, но в случаях специально предусмотренных в законе В. Нет, не могут Г. Да, могут, но по разрешению уполномоченных органов местного самоуправления 9. За пользование каким объектом окружающей природной среды не взимается плата? А. Ресурсы континентального шельфа. Б. Животный и растительный мир. В. Национальные и природные парки. Г. Атмосферный воздух. 10. Землепользователь земельного участка - это лицо … А. являющееся собственником земельного участка Б. имеющее право ограниченного пользования чужим земельным участком В. владеющее и пользующееся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения Г. владеющее и пользующееся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования 11. Целью введения платы за природопользование является прежде всего: А. стимулирование природопользователей наиболее рационально использовать принадлежащие им природные ресурсы Б. охрана вещных прав на природные ресурсы, В. обеспечение права специального природопользования на природные ресурсы, Г. усиление надзора в области управления природопользованием 12. Плата за пользование природными ресурсами регулируется: А. Налоговым кодексом РФ Б. Законом «Об охране окружающей среды», В. Законом «О недрах», Г. Гражданским кодексом 13. Титул, предоставляющий наибольшее количество прав субъекту А. право собственности Б. владение В. пользование Г. право аренды 14. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков А. подлежат приватизации любыми заинтересованными в их развитии лицами, кроме иностранных граждан и лиц без гражданства Б. подлежат приватизации юридическими лицами В. подлежат приватизации гражданам Г. не подлежат приватизации 15. Вставьте пропущенное словосочетание: Использование природных ресурсов - это эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности 16. Соотнесите понятие и его значение 1 землевладельцы А) лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования 2 правообладатели земельных участков Б) лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения 3 землепользователи В) лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками 4 обладатели сервитута Г)собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков 17. Кто осуществляет государственный экологический контроль за состоянием окружающей природной среды? А. Министерство экономического развития РФ Б. Министерство финансов РФ В. Правительство РФ Г. Росприроднадзор 18. Совокупность действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде, рационального природопользования представляет собой… А. управление Б. наблюдение В. правотворчество Г. мониторинг 19. Основанием возникновения страховых отношений в сфере экологического страхования выступает… А. договор страхования Б. акт государственного органа исполнительной власти В. приказ руководителя организации Г. протест прокурора 20. Красная книга включает в себя совокупность сведений о А. редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных; Б. земельных объектах; В. редких лесных объектах; Г. водных объектах, находящихся в кризисном состоянии 3
Задача. В одном из районов Крайнего Севера рыбохозяйственная инспекция обнаружила на поверхности водоема крупное нефтяное пятно. Проверка показала, что оно образовалось в результате течи цистерны склада горюче-смазочных материалов. Комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного природе. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хранения топлива не нарушалась. Экспертиза, назначенная арбитражным судом, установила, что течь в цистерне возникла вследствие непригодности материала, из которого она была изготовлена, для эксплуатации в условиях Крайнего Севера. Однако цистерны были изготовлены на складе согласно проекту. Кто будет признан виновным и на основании чего? Какова будет ответственность? 9
Список литературы 12

Ответы на тестовые задания. 1. Какой вид юридической ответственности предусмотрен за экоцид? А. дисциплинарная ответственность Б. административная ответственность В. уголовная ответственность Г. материальная ответственность 2. Виновное противоправное деяние, нарушающее экологическое законодательство и причиняющее вред окружающей среде, здоровью человека является А. экологическим правонарушением Б. экологическим правоотношением В. экологической ответственностью Г. экологическим казусом 3. Положения каких отраслей права следует использовать при привлечении гражданина к материальной ответственности за экологические правонарушения? А. Уголовного права Б. Административного права В. Гражданского права Г. Международного права 4. Можно ли привлечь к уголовной ответственности должностное лицо или гражданина за неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль? А. Нет, нельзя Б. Да, можно В. В законе нет ответа на данный вопрос Г. Можно привлечь только с разрешения органов местного самоуправления 5. Какой вид юридической ответственности наступает за бесхозяйственное использование земель? А. Гражданская ответственность. Б. Уголовная ответственность. В. Конституционная ответственность. Г. Административная ответственность. 6. К опасным веществам, при обращении с которыми производственный объект причисляется к опасным, относятся А. воспламеняющиеся и окисляющие вещества Б. воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды В. горючие и взрывчатые вещества Г. горючие вещества 7. Какое вид ответственность наступает за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира А. административная, гражданско-правовая и уголовная Б. административная и гражданско-правовая В. гражданско-правовая и уголовная Г. административная и уголовная (ст. 55 Закона №52-ФЗ) 8. К какому виду ответственности относится изъятие орудий ловли рыбы органами рыбоохраны у занимающихся незаконным ловом, лиц А. дисциплинарной ответственности Б. уголовной ответственности В. гражданской ответственности Г. административной ответственности 9. Предоставлено ли законом общественным экологическим объединениям право предъявлять в суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими правонарушениями? А. Да, но только в некоторых случаях. Б. Да, такое право им предоставлено. В. Нет, таким правом они не наделены. Г. Да, с разрешения органов местного самоуправления. 10. В каком порядке осуществляется возмещение гражданам экологического ущерба, причиненного незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц? А. исключительно в административном. Б. Как в судебном, так и в административном. В. Исключительно в судебном Г. В порядке самозащиты 11. Ограничение, приостановление или запрещение деятельности, осуществляемой с нарушением экологического законодательства, производится: А. Только административном порядке. Б. Только судебном порядке. В. Как в административном, так и в судебном порядке Г. По результатам общественных слушаний 12. Освобождает ли внесение хозяйствующим субъектом платы за негативное воздействие на окружающую среду от выполнения им мероприятий, направленных на охрану окружающей среды: А. Да, освобождает. Б. Нет, не освобождает. В. Да, освобождает при условии отсутствии просрочки при внесении данной платы. Г. данный вопрос не урегулирован в законодательстве 13. Кто не является субъектом совершения экологических преступлений: А. Должностное лицо органа государственной власти. Б. Руководитель коммерческой организации. В. Юридическое лицо. Г. Гражданин. 14. Административная ответственность в области экологических правонарушений может устанавливаться: А. Исключительно субъектами РФ. Б. Исключительно на уровне РФ. В. Как на уровне РФ так и на уровне субъектов РФ. Г. На уровне субъектов Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти РФ. 15. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся А. выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; Б. сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; В. загрязнение недр, почв; Г. Все ответы правильные. 16. Формами платы за землю в РФ являются А. земельный налог и арендная плата; Б. только земельный налог; В. земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли; Г. арендная плата и нормативная цена земли. 17. Какое из правомочий свидетельствует о наличии правовой возможности у собственника земли совершать с ней сделки? А. Право оперативного управления Б. Право владения В. Право распоряжения Г. Право пользования 18. «Земля» как юридическое понятие представляет собой А. природный комплекс, выполняющий экологическую функцию Б. особо охраняемую природную территорию В. природный объект, выполняющий экологическую, экономическую и культурно-оздоровительную функции Г. экологическую систему, выполняющую культурно-оздоровительную функцию 19. Укажите что не входит в перечень задач государственного мониторинга земель А. своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия; Б. обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному земельному надзору В. обеспечение органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, в том числе по муниципальному земельному контролю; Г. обеспечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии земель. Задачами государственного мониторинга земель являются: 1. своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия; 2. обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному земельному надзору (в том числе для проведения административного обследования объектов земельных отношений); 3. обеспечение органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, в том числе по муниципальному земельному контролю; 4. обеспечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель. 20. Деятельность по пространственному расселению населения, развитию городов и других поселений, созданию условий для их территориального устройства, здоровой и безопасной среды обитания людей называется А. экологическим контролем Б. градостроительной деятельностью В. экологической экспертизой Г. экологическим нормированием 3
Задача 1. ДРСУ государственного предприятия «Нижегородавтодор» в течение ряда лет загрязняло водные источники, водопроводные коммуникации и рельеф местности неочищенными и необезвреженными отходами производства. Вредные вещества, просочились через грунт, загрязнили артезианскую скважину - источник водоснабжения садоводческого товарищества «Юбилейное». В результате погибли плодово-ягодные насаждения, повреждены до степени повреждения роста 24 березы, нанесен ущерб водопроводным коммуникациям. Прокурор поставил вопрос о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности и предъявил иск о взыскании 53 тыс. руб. за ущерб, причиненный имуществу садоводов. Правомерны ли действия прокуратуры? 10
Список литературы 14

1. Правовой режим природных ресурсов 3
2. Задача 1. За выпуск недоброкачественной продукции - легковых автомобилей с превышением содержания вредных веществ в выхлопных газах - главный инженер завода был лишен премии по основной работе и по решению главного санитарного врача города оштрафован на сумму, равную десятикратному размеру минимальной оплаты труда. Главный инженер завода обратился с заявлением в суд, в котором просил отменить решение органов санитарного надзора на том основании, что он уже был подвергнут мерам материального и дисциплинарного наказания. Решите дело 14
3. Задача 2. Группа лиц, проживающих в домах вблизи линии электропередачи, обратилась в народный суд с иском взыскания с дирекции ЛЭП стоимости ущерба здоровья, причиненного в результате отрицательного воздействия электромагнитных полей на человека, включая прямой ущерб и упущенную выгоду. Ответчик иска не признал. Он заявил, что в его поведении нет вины. Каким должно быть решение суда 16
Список литературы 18

Задача. Процесс принятия решения об использовании окружающей среды, в особенности, о нагрузке на природу, мы рассмотрим на конкретном примере. Представим себе семью, которая имеет в собственности участок земли и производит там на небольшом предприятии какие-либо блага, не привлекая посторонней рабочей силы. Иного места для размещения производства у нее нет. Процесс производства сопряжен с выбросами вредных веществ. Но, кроме членов данной семьи, они никому не вредят, так как расстояние до ближайшего населенного пункта достаточно велико. В больших дозах эти отходы ядовиты, а в малых - лишь в той или иной степени неприятны.
Все экономические отношения за пределами семьи осуществляются через рынок. Семья самостоятельно принимает важные для неё решения на внутрисемейной основе. При данных предпосылках не существует никаких внешних (для рынка) эффектов, которые следовало бы корректировать при помощи государственного вмешательства. Без производства соответствующих благ было бы невозможно существование данной семьи, но производство, как мы уже отмечали, сопряжено с выбросом вредных веществ.
В данной ситуации должен быть найден наиболее приемлемый способ компромисса, который мог бы минимизировать вредное воздействие применяемых способов производства на природную среду. Сказанное означает, что необходимо добиваться оптимального качества окружающей среды, основываясь на применении экономических принципов. Для этого следует произвести анализ затрат и результатов, построить график и найти точку оптимального качества окружающей среды (о) с учетом, что: р - цена использования окружающей среды (под использованием понимаются выбросы в окружающую среду), F - предельные издержки по предотвращению загрязнения окружающей среды, J - предельный ущерб, наносимый окружающей среде; e - объем выбросов.
Идеальный случай сохранения окружающей среды абсолютно чистой исключается, как неприемлемый, ибо, во - первых, в этом случае люди лишились бы минимально необходимого им для жизни; во-вторых, если выбросы незначительны, то легко усваиваются и не воспринимаются ими как угнетающая нагрузка. В противоположность существенному ограничению производства (соответственно сильному понижению доходов) допущение небольших выбросов сулит нашей семье, по её собственным оценкам, очевидное улучшение материального положения: рост доходов перекрывает небольшой урон, причиняемый окружающей среде.
Увеличение выбросов означает, что производство не так жестко сковано соображениями экологической безопасности, а потому возрастают возможности получения дохода и потребления материальных благ, но в то же время оно чревато ухудшением состояния окружающей среды. Жизнь становится менее комфортной, и люди узнают, что непрерывные выбросы в длительной перспективе вредят их здоровью. Тем самым задаются определенные пределы допустимого объема выбросов и исключается возможность бездумной эксплуатации среды обитания.
Кратко изложите пути решения рассмотренной проблемы

Задача 1. Члены крестьянского хозяйства решили создать акционерное общество, а в качестве взноса в уставный капитал передать в собственность создаваемому акционерному обществу земельный участок, принадлежащий им на праве собственности. Правомерны ли действия членов крестьянского хозяйства? 3
Задача 2. Хатангским районным судам Красноярского края по ч. 2 ст. 258 УК РФ осужден штатный охотник Егорычев, незаконно произведший отстрел четырех диких северных оленей. В суде был иск о возмещении вреда, причиненного гибелью оленей. Суд установил, что в отстреле участвовали еще четыре человека, которые не имели охотничьих билетов и лицензий. Какую ответственность будут нести лица, совместно причинив вред: солидарную или долевую? Подготовьте резолютивную часть приговора суда по данному делу 5
Задача 3. На озере Велье, расположенном на территории Валдайского национального парка, государственное предприятие «Канал им. Москвы» реконструировало плотину, построенную здесь более пятидесяти лет назад для регулирования водосброса. По мнению эксплуатирующей организации, основным назначением озера как искусственного водохранилища является водоснабжение Москвы. Деятельность «Канала им. Москвы» была поддержана специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды Новгородской области. Однако, по мнению администрации Валдайского национального парка, строительство нарушило гидрологический режим. Кроме того, новая плотина была сооружена без установки рыбозащитных устройств. Общественная организация Новгородский клуб «Экология» обратилась в арбитражный суд с иском о прекращении эксплуатации плотины. Арбитражный суд удовлетворил иск и обязал ответчика законсервировать Вельевскую плотину. Решение суда было обжаловано в кассационную инстанцию. Возражения ответчика сводились к тому, что положительное заключение государственной экологической экспертизы областного уровня фактически было признано судом первой инстанций недействительным и тем самым суд вышел за пределы заявленных требований, клуб «Экология» не является надлежащим истцом, а консервация построенной плотины принесет экологический вред больший, чем ее эксплуатация. Назовите основные черты режима особой охраны национальных парков. В чем состояло нарушение законодательства при реконструкции плотины? 7
Задание. Дайте характеристику международных объектов экологического права и деятельности международных экологических организаций 13
Список литературы 22

Задача 1. Председатель Законодательного Собрания Кемеровской области направил в Конституционный Суд РФ материалы, свидетельствующие о тяжелой экологической обстановке, о росте заболеваемости населения от загрязнения окружающей среды. На этом основании предполагалось объявить город и область зоной экологического бедствия и оказать необходимую помощь для оздоровления экологической среды. Каковы признаки зоны экологического бедствия в отличие от других видов зон экологического риска? Каков порядок объявления территории зоной экологического бедствия? В чем состоят первоочередные меры, вытекающие из статуса зоны экологического бедствия? 3
Задача 2. 13 января 2011 г. гражданин Тимофеев обратился в одно из территориальных подразделений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением об уточнении кадастровых характеристик земельного участка, который он предполагает взять в долгосрочную аренду. Ему было отказано в получении данной информации со ссылкой на ограниченность доступа к сведениям государственного земельного кадастра. Правомерен ли отказ в получении информации? Какой порядок предоставления сведений земельного кадастра предусмотрен действующим законодательством? 10
Задача 3. Проверкой, проведенной Астраханской природоохранной прокуратурой, выявлено, что распоряжением главы администрации Наримановского района кирпичному заводу «Керамик» Астраханского областного Всероссийского общества инвалидов разрешено производить забор грунта с бугра «Приволжский» для производства кирпича. Территория бугра, выделенная заводу для разработки карьера, является памятником археологии и представляет собой грунтовый могильник «Приволжский». Согласно распоряжению главы администрации области от 15 марта 1993 г. «О сохранении археологического наследия на территории Астраханской области» этот памятник передан под охрану государства, территория - в бессрочное (постоянное) пользование государственной дирекции охраны историко-культурного наследия области. Как показала проверка прокуратуры, археологическое обследование выделенного заводу «Керамик» земельного участка не проведено, в связи с чем госдирекцией отказано в производстве работ по добыче глины на новом участке бугра «Приволжский». В ходе проверки было также установлено, что на заводе «Керамик» до настоящего времени отсутствует утвержденный в установленном законом порядке проект рекультивации нарушенных земель, в связи с чем ранее отработанный земельный участок (разработка карьера началась в 1974 г.) не приведен в состояние, пригодное для его дальнейшего использования. По результатам проверки Астраханским межрайонным природоохранным прокурором на распоряжение главы администрации принесен протест. Какие последствия с точки зрения предоставления участка для разработки недр влечет признание данного объекта памятником археологии? Какие требования законодательства не были соблюдены при отводе данного земельного участка? Какие обязанности землепользователей и недропользователей предусмотрены в законодательстве? Решите дело 12
Задание. Дайте определение понятия «право лесопользования» и укажите его виды 18
Список литературы 21

Задача 1. Грязовецкий лесхоз Вологодского управления лесами предъявил в Вологодский областной арбитражный суд иск к Вологодскому отделению Северной железной дороги о возмещении ущерба за гибель (усыхание) участка леса, расположенного в 100 м от Северной железной дороги. Причиной усыхания явилось подтопление деревьев вследствие скопления воды у водостока через железнодорожное полотно, так как водосток в период 1997-1998 гг. был наполовину засыпан щебенкой с насыпи железной дороги, а очистка трубы была произведена только в конце 1998 г. Вологодское отделение Северной железной дороги претензию лесхоза не признало, мотивируя это тем, что содержание лесонасаждений, прилегающих к железнодорожной трассе, контроль за ростом древостоя и состоянием болот не входит в обязанности дистанции пути. К какой группе лесов относится погибший участок лесного фонда? Будет ли учитываться при исчислении ущерба группа лесов и категория защитности? Является ли отделение Северной железной дороги виновным в лесонарушении и какие виды ответственности предусмотрены в лесном законодательстве за данное правонарушение? Решите дело 3
Задача 2. ООО «Янтарный берег» заключило договор аренды земельного участка для строительства летних домиков, причем по территории земельного участка протекала река Гжелка. Спустя некоторое время ООО «Янтарный берег» вычистило дно части водоема, расположенного на арендованном земельном участке, наполнило его песком, оборудовало песчаный пляж шириной 100 метров и организовало продажу билетов. Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном пляже, обратились в местную администрацию с жалобой на руководство ООО «Янтарный берег». Они считали, что имеют право пользоваться пляжем бесплатно. Администрация направила жалобу в Комитет по водным ресурсам. Комитет подготовил письменный ответ, из которого следовало, что арендатор не согласовывал с ним использование земельного участка и водного объекта для организации коммерческого пляжа. За защитой прав они рекомендовали гражданам обратиться в суд. Считаете ли вы, что права граждан были нарушены? Должно ли было ООО «Янтарный берег» обращаться в Комитет по водным ресурсам? Разъясните порядок оформления в аренду земельного участка, на территории которого (в границах которого) расположен поверхностный водный объект, используемый в обозначенных в условии задачи целях. Какую бы вы дали юридическую консультацию гражданам, обратившимся в администрацию? 8
Задача 3. Борским лесхозом Нижегородской области за систематическое невнесение платежей за использование земельного участка лесного фонда в одностороннем порядке (без обращения в суд) был расторгнут договор аренды такого участка на ведение охотничьего хозяйства, заключенный с промышленным предприятием. Согласование вопроса о расторжении договора с этим предприятием не производилось. Правомерно ли в данном случае расторжение договора аренды участка лесного фонда в одностороннем порядке, т. е. без взаимного соглашения сторон и без обращения в суд? Компетентен ли территориальный орган государственного управления лесным хозяйством принять такое решение? Существуют ли отличия в правовом регулировании порядка расторжения договора аренды участка лесного фонда по сравнению с общими правилами, установленными в нормах гражданского законодательства? 14
Задание. Особо охраняемые природные территории: понятие, виды и цели образования 17
Список литературы 25

Задача. Смольнинский суд Центрального района Санкт-Петербурга отказал в принятии искового заявления межрегионального общественного движения «Экологическая безопасность» к Правительству Санкт-Петербурга о признании недействительным решения о снятии статуса городской парковой зоны с земельного участка в центре Санкт-Петербурга, предполагавшегося под застройку. Мотивом отказа в принятии искового заявления было отсутствие у общественного движения статуса юридического лица, а также нечеткость формулировок устава общественного движения, целями деятельности которого устав называет «защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия». Отказ в принятии иска был обжалован в городской суд Санкт-Петербурга. Каким должно быть решение суда второй инстанции? Каковы различия в юридическом статусе некоммерческих экологических объединений, являющихся и не являющихся юридическими лицами? 3
Список литературы 8