Дипломные работы по муниципальной службе, муниципальному праву, местному самоуправлению

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА 6
1.1. Понятие предпринимательского климата 6
1.2. Факторы формирования предпринимательского климата 11
1.3. Правовые основы предпринимательства в Российской Федерации 18
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО КЛИМАТА 26
2.1. Анализ предпринимательского климата в МО «Город Астрахань» 26
2.2. Сравнительный анализ предпринимательского климата в МО «Город Краснодар» 43
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЛЬСКОГО КЛИМАТА В МО «ГОРОД АСТРАХАНЬ» 54
3.1. Факторы, препятствующие формированию благоприятного предпринимательского климата 54
3.2. Разработка предложений по улучшению предпринимательского климата 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 72

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты осуществления территориального планирования в муниципальном образовании 6
1.1. Сущность и нормативно-правовые основы осуществления территориального планирования 6
1.2. Методы территориального планирования как инструмента управления социально-экономическим развитием муниципального образования 15
Глава 2. Анализ и оценка территориального планирования муниципального образования (на примере г. Екатеринбурга) 21
2.1. Анализ показателей социально-экономического развития г. Екатеринбурга 21
2.2. Оценка эффективности территориального планирования как инструмента социально-экономического развития г. Екатеринбурга 33
Глава 3. Направления развития территориального планирования муниципального образования 45
3.1. Проблемы в сфере территориального планирования г. Екатеринбурга 45
3.2. Рекомендации в сфере совершенствования территориального планирования муниципального образования 48
Заключение 57
Список литературы 57
Приложение 66

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ 5
1.1. Сущность и значение кадрового обеспечения муниципальной службы 5
1.2. Особенности формирования кадрового резерва на муниципальной службе 14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В АДМИНИСТРАЦИИ МО «ГОРОД АСТРАХАНЬ» 25
2.1. Анализ деятельности Управления муниципальной службы и кадров по формированию кадрового резерва МО «города Астрахань» 25
2.2. Характеристика систем формирования и исполнения кадрового резерва Администрации МО «города Астрахань» 44
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В АДМИНИСТРАЦИИ МО «ГОРОД АСТРАХАНЬ» 54
3.1. Мероприятия по развитию кадрового резерва в администрации 54
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 67

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты антикоррупционной политики 7
1.1. Понятие, сущность и формы проявления коррупции 7
1.2. Содержание и основные направления антикоррупционной политики 13
1.3. Правовая основа антикоррупционной политики 17
Глава 2. Анализ антикоррупционной политики в городском округе Первоуральск 23
2.1. Общая характеристика г. Первоуральск 23
2.2. Профилактические мероприятия по реализации антикоррупционной политики в г. Первоуральск 29
2.3. Мероприятия по выявлению и пресечению коррупционных фактов в г. Первоуральск 36
Глава 3. Проблемы и направления по повышению эффективности антикоррупционной политики 45
3.1. Проблемы антикоррупционной политики в г. Первоуральск 45
3.2. Направления по повышению эффективности противодействия коррупции 57
Заключение 62
Список литературы 66
Приложение 72

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы исследования деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории 8
1.1. Содержание деятельности по благоустройству территории муниципального образования 8
1.2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования 17
Глава 2. Характеристика и анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории на примере Ирбитского муниципального образования 24
2.1. Характеристика современного состояния сферы благоустройства на территории Ирбитского муниципального образования 24
2.2. Анализ деятельности органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования в сфере благоустройства территории 36
Глава 3. Направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства на территории Ирбитского муниципального образования 53
3.1. Характеристика проблем в сфере благоустройства территории Ирбитского муниципального образования 53
3.2. Разработка направлений развития, рекомендаций в сфере благоустройства территории Ирбитского муниципального образования 63
Заключение 80
Список литературы 83

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности органов местного самоуправления по связям с общественностью 7
1.1. Понятие, сущность и механизм деятельности связи с общественностью на муниципальном уровне 7
1.2. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по связям с общественностью 17
Глава 2. Анализ деятельности органов местного самоуправления по связям с общественностью в органах местного самоуправления на примере Администрации города Каменск-Уральского 26
2.1. Характеристика деятельности органов местного самоуправления по связям с общественностью Администрации города Каменск-Уральского 26
2.2. Оценка деятельности органов местного самоуправления по связям с общественностью Администрации города Каменск-Уральского 37
Глава 3. Определение направлений совершенствования деятельности органов местного самоуправления по связям с общественностью Администрации города Каменск-Уральского 56
3.1. Проблемы деятельности органов местного самоуправления по связям с общественностью в органах местного самоуправления 56
3.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по связям с общественностью Администрации города Каменск-Уральского 62
Заключение 71
Список литературы 75

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы зонирования территории муниципального образования 6
1.1. Зонирование территории муниципального образования: понятие, виды и функции 6
1.2. Принципы и порядок зонирования территории муниципального образования 25
Глава 2. Анализ зонирования территории муниципального образования (на примере г. Екатеринбурга) 31
2.1. Характеристика зонирования г. Екатеринбурга 31
2.2. Современное состояние и особенности зонирования г. Екатеринбурга 34
Глава 3. Проблемы и совершенствование процесса зонирования муниципального образования 44
3.1. Выявление проблем зонирования территории 44
3.2. Направления совершенствования зонирования в г. Екатеринбурге 49
Заключение 58
Список литературы 61

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты управления муниципальным транспортом 7
1.1. Управление муниципальным транспортом как сфера государственного и муниципального регулирования 7
1.2. Зарубежный и отечественный опыт управления муниципальным транспортом 13
1.3. Законодательное регулирование сферы муниципального транспорта в РФ 23
Глава 2. Оценка эффективности управления муниципальным транспортом на примере г. Екатеринбург 35
2.1. Анализ показателей функционирования муниципального транспорта в г. Екатеринбург 35
2.2. Оценка деятельности органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным транспортом в г. Екатеринбург 42
2.3. Проблемы управления муниципальным транспортом в г. Екатеринбург 47
Глава 3. Пути совершенствования управления муниципальным транспортом в г. Екатеринбург 54
3.1. Рекомендации по повышению эффективности управления муниципальным транспортом 54
3.2. Оценка эффективности внедрения предложенных мероприятий 73
Заключение 79
Список литературы 86

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления развитием системы образования 7
1.1. Система образования в Российской Федерации 7
1.2. Особенности реализации государственной политики в сфере образования 16
Глава 2. Анализ системы управления образованием в г. Каменск-Уральский 25
2.1. Характеристика системы управления образования г. Каменск-Уральский 25
2.2. Оценка эффективности системы управления образованием в г. Каменск-Уральский 30
Глава 3. Перспективы развития общего образование на муниципальном уровне 41
3.1. Основные направления общего образования в Российской Федерации 41
3.2. Рекомендации по совершенствования системы управления общим образованием 45
Заключение 55
Список литературы 58

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты реализации антикоррупционной политики 7
1.1. Организационные основы противодействия коррупции 7
1.2. Нормативная база реализации антикоррупционной политики и ее основные направления 12
Глава 2. Анализ реализации антикоррупционной политики в администрации города Екатеринбурга 26
2.1. Характеристика администрации города Екатеринбурга 26
2.2. Антикоррупционная политика на муниципальном уровне 35
Глава 3. Разработка рекомендаций по повышению эффективности противодействия коррупции 48
3.1. Проблемы реализации антикоррупционной политики в администрации города Екатеринбурга 48
3.2. Рекомендации по совершенствованию деятельности администрации города Екатеринбурга в части реализации антикоррупционной политики 56
Заключение 64
Список литературы 67

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы института наделения органов местного самоуправления полномочиями в Российской Федерации 5
1.1. Современный институт наделения полномочиями органов местного самоуправления: понятие, сущность и содержание 5
1.2. Цели и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными федеральными полномочиями 13
1.3. Законодательное регулирование порядка наделения органов местного самоуправления полномочиями 17
Глава 2. Практика правового регулирования порядка наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями на примере города Шлиссельбург 23
2.1. Полномочия муниципальных органов города Шлиссельбург 23
2.2. Анализ актуальных проблем реализации полномочий Администрации города Шлиссельбург 40
2.3. Судебные споры в отношении права собственности муниципальных предприятий и учреждений на территории города Шлиссельбург 45
2.4. Механизм и процедуры оптимизации осуществления местного самоуправления на территории города Шлиссельбург 49
Заключение 55
Список литературы 58

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.1. История развития местного самоуправления в России 6
1.2. Понятие и природа правовой основы местного самоуправления 13
1.3. Понятие основных принципов местного самоуправления 18
ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ, РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 28
2.1. Нормы международных актов, действующие в сфере местного самоуправления 29
2.2. Конституция РФ 1993 г. и иные федеральные нормативные правовые акты в сфере местного самоуправления 34
2.3. Конституции (уставы) субъектов РФ и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации в сфере местного самоуправления 41
2.4. Устав муниципального образования и иные нормативные правовые акты местного самоуправления 44
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 57

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 6
1.1. Понятие и сущность профессионального развития муниципальных служащих 6
1.2. Критерии оценки эффективности профессионального развития муниципальных служащих 18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В МО «ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН» 29
2.1. Кадровое обеспечение деятельности администрации МО «Приволжский район» 29
2.2. Анализ и оценка профессионального развития муниципальных служащих 41
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 57
3.1. Рекомендации МО «Приволжский район» по совершенствованию эффективности профессионального развития муниципальных служащих 57
3.2. Комплекс рекомендаций по оптимизации системы профессионального развития муниципальных служащих в Администрации МО «Село Растопуловка» 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 90

Введение 3
Глава 1. Теоретические и правовые основы исследования аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих 7
1.1. Аттестация и квалификационный экзамен муниципальных служащих: основные понятия и сущность 7
1.2. Нормативно-правовые основы проведения аттестации и квалификационного экзамена на муниципальной службе 18
1.3. Зарубежный опыт аттестации муниципальных служащих 25
Глава 2. Анализ аттестации и квалификационного экзамена в Администрации городского округа г. Агидель 32
2.1. Общая характеристика Администрации городского округа г. Агидель 32
2.2. Организация действующей системы аттестации и квалификационного экзамена в администрации 36
2.3. Основные проблемы проведения аттестации и квалификационного экзамена в администрации 46
Глава 3. Направления совершенствования аттестации и квалификационного экзамена на муниципальной службе 52
3.1. Предложения по совершенствованию аттестации и квалификационного экзамена в Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан 52
3.2. Расчет социально-экономической эффективности предлагаемых мероприятий 57
Заключение 62
Список литературы 66
Приложение 71

Введение 3
Глава 1. Теоретические основания исследования процессов взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в решении общественно значимых задач 8
1.1. Концепция развития теории взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в решении общественно значимых задач 8
1.2. Особенности взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в решении общественно значимых задач 16
1.3. Проблемы и методический инструментарий взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в решении общественно значимых задач 30
Глава 2. Исследование и анализ процессов взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в решении общественно значимых задач 35
2.1. Постановка целей и практики решения общественных задач в деятельности субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления 35
2.2. Состав программных действий субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в решении общественно значимых задач 42
2.3. Процессы регулирования взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в решении общественно значимых задач 51
Глава 3. Разработки и предложения по рационализации и разработки предложений в решении общественно значимых задач 57
3.1. Уточнение функциональных основ деятельности органов местного самоуправления в контексте взаимодействия с субъектами хозяйствования 57
3.2. Состав мер по усилению влияния субъектов хозяйствования на социально-экономическое развитие территории 71
Заключение 82
Список литературы 88

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого предпринимательства 7
1.1. Малое предпринимательство как объект муниципального регулирования и поддержки 7
1.2. Механизм поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления 12
1.3. Проблемы и направления повышения взаимодействия муниципальных структур и малого предпринимательства 17
Глава 2. Анализ основных направлений деятельности местных органов по регулированию и поддержке малого предпринимательства в городском округе город Нефтекамск 28
2.1. Общая характеристика Администрации городского округа г. Нефтекамск 28
2.2. Анализ текущего состояния развития малого предпринимательства в г. Нефтекамск 33
2.3. Анализ процесса взаимодействия городского округа г. Нефтекамск и предприятий малого бизнеса 36
Глава 3. Совершенствование развития малого предпринимательства на территории городского округа город Нефтекамск 42
3.1. Проблемы реализации муниципальной поддержки развития малого предпринимательства 42
3.2. Приоритетные направления реализации поддержки развития малого предпринимательства 46
3.3. Оценка эффективности реализации ТОСЭР на территории г. Нефтекамск 53
Заключение 62
Список литературы 67
Приложение 73

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7
1.1. Приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления 7
1.2. Критерии оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления: российский и зарубежный опыт 19
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО «ГОРОД АСТРАХАНЬ» 33
2.1. Анализ уровня социально-экономического развития МО «Город Астрахань» 33
2.2. Оценка эффективности деятельности администрации МО «Город Астрахань» 43
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 55
3.1. Недостатки методики и практики применения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления 55
3.2. Рекомендации по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 70
ПРИЛОЖЕНИЕ 78

Введение 3
Глава 1. Понятие и правовое регулирование применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений на муниципальной службе 7
1.1. Понятие и виды дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений муниципальными служащими 7
1.2. Правовые основы применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений муниципальными служащими 19
Глава 2. Оптимизация механизмов применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений на муниципальной службе 30
2.1. Практика и проблемы реализации механизмов применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений на муниципальной службе 30
2.2. Направления совершенствования механизмов применения дисциплинарной ответственности в отношении муниципальных служащих за совершение коррупционного правонарушения и пути их решения 40
Заключение 49
Список литературы 51

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. Документационное обеспечение управления, его сущность и роль в деятельности учреждений и организаций 8
1.2. Законодательные основы действия документационного обеспечения управления 18
1.3. Понятие и сущность нормативно-правовых актов, методической базы документационного обеспечения управления Российской Федерации и ее субъектов 32
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 46
2.1. Характеристика деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации 46
2.2. Анализ системы документооборота в органах местного самоуправления 55
2.3. Основные направления по улучшению и совершенствованию современного документооборота в органах местного самоуправления Российской Федерации 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 75

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы зонирования территории муниципального образования 7
1.1. Сущность и принципы процесса зонирования территории муниципального образования 7
1.2. Особенности процесса зонирования территории муниципального образования 17
Глава 2. Анализ процессов зонирования территории муниципального образования «город Екатеринбург» 29
2.1. Современное состояние зонирования территории муниципального образования «город Екатеринбург» 29
2.2. Проблемы зонирования территории муниципального образования «город Екатеринбург» 41
Глава 3. Совершенствование процесса зонирования территории муниципального образования «город Екатеринбург» 46
3.1. Передовой опыт совершенствования процесса зонирования территории муниципального образования 46
3.2. Направления совершенствования зонирования территории муниципального образования «город Екатеринбург» 51
Заключение 61
Список литературы 65

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика местного самоуправления в России в современный период 9
1.1. Понятие и значение местного самоуправления 9
1.2. Общая характеристика местного самоуправления в доктрине российского права 19
Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления в России 32
2.1. Органы местного самоуправления как самостоятельный субъект правоотношений 32
2.2. Предметы ведения органов местного самоуправления и контроль со стороны субъекта РФ и Федерации 42
Глава 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти 56
3.1. Принципы и основные правила взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 56
3.2. Механизмы контроля и мониторинга деятельности органов местного самоуправления 67
Заключение 82
Список литературы 87

Введение 3
Глава 1. Понятие, сущность и правовое закрепление противодействию коррупции в органах местного самоуправления в Российской Федерации 7
1.1. Историко-правовая характеристика противодействию коррупции в органах местного самоуправления в Российской Федерации 7
1.2. Правовое закрепление противодействию коррупции в органах местного самоуправления в Российской Федерации 17
Глава 2. Механизм противодействия коррупции в органах местного самоуправления в Российской Федерации 34
2.1. Средства противодействия коррупции в органах местного самоуправления в Российской Федерации 34
2.2. Антикоррупционная политика Российской Федерации и её перспективные направления 54
Глава 3. Судебно-следственная практика по противодействию коррупции в органах местного самоуправления в Российской Федерации 59
3.1. Опыт борьбы с коррупцией в системе органов местного самоуправления 59
3.2. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией в системе органов местного самоуправления 72
Заключение 79
Список литературы 82
Приложение 89

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 5
1.1. Понятие и система местного самоуправления в России 5
1.2. Принципы местного самоуправления 18
ГЛАВА 2. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 24
2.1. Местная администрация как орган исполнительной власти в системе местного самоуправления 24
2.2. Особенности статуса главы местной администрации 29
2.3. Проблемы взаимодействия местной администрации с иными органами местного самоуправления 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 58

Введение 3
Глава 1. История местного самоуправления в России 7
1.1. История становления местного самоуправления в России 7
1.2. Становление и развитие местного самоуправления в России 9
1.3. Местное самоуправление в советский период 11
1.4. Местное самоуправление на современном этапе 13
1.5. Подходы и методы изучения проблемы местного самоуправления 19
Глава 2. Главные аспекты местного самоуправления 24
2.1. Сущность местного самоуправления в России 24
2.2. Формирование местного самоуправления в современной России 34
2.3. Территориальный формат местного самоуправления 37
Глава 3. Реформы местного самоуправления в России 39
3.1. Причины реформирования местного самоуправления 39
3.2. Основы реформы 42
3.3. Ключевые основы реформирования 46
Заключение 50
Список литературы 54

Введение 3
Глава 1. История развития института местного самоуправления в России 9
1.1. Зарождение института местного самоуправления в России и его развитие в дореволюционный период 8
1.2. Коренной перелом в развитии института местного самоуправления в советское время 17
Глава 2. Теоретико-правовые основы права граждан на осуществление местного самоуправления в России 25
2.1. Понятие, сущность и значение права на осуществление местного самоуправления 25
2.2. Право граждан на осуществление местного самоуправления в системе прав и свобод человека и гражданина 32
2.3. Правовое регулирование права граждан на осуществление местного самоуправления 39
Глава 3. Особенности реализации права граждан на осуществление местного самоуправления в современной России 48
3.1. Основные направления реализации права граждан на осуществление местного самоуправления 48
3.2. Проблемы реализации права граждан на осуществление местного самоуправления 56
3.3. Гарантии реализации права граждан на осуществление местного самоуправления 69
Заключение 78
Список литературы 81
Приложение 87

Введение 3
Глава 1. Теоретические подходы к изучению местного самоуправления в Российской Федерации 6
1.1. Становление правовых основ организации местного самоуправления в России на современном этапе 6
1.2. Местное самоуправление: основные понятия и принципы 9
1.3. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов локального значения 16
Глава 2. Основные формы осуществления народовластия при местном самоуправлении: приоритетные направления и актуальные проблемы 21
2.1. Выборы как важнейшая форма народовластия 21
2.2. Референдум инструмент прямого волеизъявления граждан 23
2.3. Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации 26
Глава 3. Местное самоуправление в Павловском районе Нижегородской области 30
3.1. История становления местного самоуправления в Павловском районе Нижегородской области 30
3.2. Нормативно-правовое регулирование деятельности местного самоуправления в Павловском районе Нижегородской области 39
3.3. Актуальные проблемы и предложения по оптимизации работы системы местного самоуправления в Павловском районе Нижегородской области 45
Заключение 56
Библиографический список 60
Приложения 65

Введение 3
Глава 1. Местное самоуправление в системе народовластия РФ 7
1.1. Понятие, сущность и функции местного самоуправления 7
1.2. Условия осуществления задач и функций местного самоуправления 14
Глава 2. Гарантии местного самоуправления 27
2.1. Виды гарантий местного самоуправления и их содержание 27
2.2. Защита прав местного самоуправления 33
Глава 3. Проблемы реализации прав местного самоуправления 37
3.1. Проблемы обеспечения финансовой самостоятельности местного самоуправления 37
3.2. Проблемы формирования кадрового состава органов местного самоуправления и противодействия коррупции 52
Заключение 66
Список литературы 71

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ 10
1.1. Становление и развитие института местного самоуправления: российский и зарубежный опыт 10
1.1.1. Отечественный опыт развития модели местного самоуправления 10
1.1.2. Зарубежные модели института местного самоуправления 15
1.2. Теоретическое и эмпирическое осмысление местного самоуправления 19
1.2.1. Понятие, сущность, принципы, функции местного самоуправления на современном этапе 20
1.2.2. Институт местного самоуправления: по результатам социологических измерений 26
ГЛАВА 2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ РЕФОРМИРОВАНИЕ 34
2.1. Институционализация местного самоуправления в Российской Федерации 34
2.2. Нормативно-правовые основания работы органов местного самоуправления на современном этапе 39
2.3. Реформирование системы местного самоуправления на современном этапе 43
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОГО РАЙОНА 49
3.1. Институт местного самоуправления в Иркутской области 49
3.2. Деятельность органов местного самоуправления в Иркутском районе 55
3.3. Проблемы реализации деятельности органов местного самоуправления (на примере Иркутского района) 59
3.4. Рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления (по результатам пилотажного исследования) 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 88

Введение 3
Глава 1. Конституционно-правовая природа и содержание муниципальной власти как вида публичной власти 6
1.1. Правовая природа современных теорий местного самоуправления 6
1.2. Понятие и основные конституционно-правовые характеристики муниципальной власти как вида публичной власти 21
Глава 2. Функции муниципальной власти и механизм их реализации 46
2.1. Понятие и признаки функций муниципальной власти 46
2.2. Классификация функций муниципальной власти и механизм их реализации 53
Заключение 86
Список литературы 90

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИИ 8
1.1. Становление законодательного регулирования муниципальной службы в России 8
1.2. Понятие и основные категории муниципальной службы 18
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ: ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 31
2.1. Конституционно-правовые основы института муниципальной службы в России 31
2.2. Пределы правового регулирования муниципальной службы субъектами Российской Федерации 49
2.3. Перспективы развития правового регулирования муниципальной службы в России 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 83

Введение 3
Глава 1. Муниципальная служба как особый вид службы РФ 6
1.1. Понятие и признаки муниципальной службы 6
1.2. Задачи, принципы и функции муниципальной службы 10
1.3. Правовые основы муниципальной службы в РФ 16
1.4. Правовой статус муниципальных служащих 20
Глава 2. Муниципальная служба в ходе совершенствования системы публичного управления РФ 26
2.1. Профессиональная подготовка муниципальных служащих: проблемы и пути решения 26
2.2. Оценка эффективности деятельности муниципальных служащих 31
2.3. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России 42
Заключение 64
Список литературы 68

Введение 3
Глава 1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ 5
1.1. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ 5
1.2. Формы осуществления местного самоуправления в России: исторический аспект 13
Глава 2. Организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации: правовой анализ 30
2.1. Формы прямого осуществления населением местного самоуправления 30
2.2. Система и структура органов местного самоуправления 39
2.3. Основные проблемы реализации прямых и косвенных форм осуществления местного самоуправления в РФ 46
Заключение 50
Список литературы 56

Введение 3
Глава 1. Анализ аттестации муниципальных служащих 6
1.1. Понятие, сущность и этапы организации и проведения аттестации муниципальных служащих 6
1.2. Условия аттестации муниципальных служащих 23
Глава 2. Проведение аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования «город Астрахань» 27
2.1. Кадровый состав муниципальных служащих администрации муниципального образования «город Астрахань» 27
2.2. Законодательное регулирование проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования «город Астрахань» 39
Глава 3. Совершенствование проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования «город Астрахань» 39
3.1. Эффективность проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования «город Астрахань» 44
3.2. Современные условия проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования «город Астрахань» 56
Заключение 60
Список литературы 63

Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы местного самоуправления 6
1.1. Понятие, структура принципов 6
1.2. Зарубежный опыт формирования принципов местного самоуправления 12
Глава 2. Видовые принципы местного самоуправления 19
2.1. Конституционные принципы местного самоуправления 19
2.2. Территориальные принципы местного самоуправления 27
2.3. Организационные принципы местного самоуправления 39
2.4. Экономические принципы местного самоуправления 47
Глава 3. Проблемы реализации принципов местного самоуправления 53
Заключение 62
Список литературы 65

Введение 3
Глава 1. Теория и история местного самоуправления Российской Федерации 5
1.1. Теоретическое определение местного самоуправления 5
1.2. Юридическое определение местного самоуправления 16
1.3. История формирования местного самоуправления в Российской Федерации 21
Глава 2. Направления совершенствования местного самоуправления в Российской Федерации 29
2.1. Развитие местного самоуправления 29
2.2. Современные проблемы реализации нового закона о местном самоуправлении в Российской Федерации 39
2.3. Поиск оптимальных путей сочетания централизации и децентрализации 46
Глава 3. Задачи совершенствования законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации на новом этапе 54
Заключение 58
Список литературы 61

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 5
1.1. Понятие и система местного самоуправления в России 5
1.2. Принципы местного самоуправления 25
ГЛАВА 2. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 40
2.1. Местная администрация как орган исполнительной власти в системе местного самоуправления 40
2.2. Особенности статуса главы местной администрации 45
2.3. Проблемы взаимодействия местной администрации с иными органами местного самоуправления 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 78

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЯНАО) 6
1.1. Место и роль органов местного самоуправления в развитии труднодоступных территорий арктической зоны Российской Федерации 6
1.2. Нормативно-правовая основа деятельности органов местного самоуправления в Арктической зоне Российской Федерации 17
1.3. Арктическая специфика деятельности органов местного самоуправления (на примере ЯНАО) 25
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 34
2.1. Современная система организации органов местного самоуправления на труднодоступных территориях Арктической зоны Российской Федерации 34
2.2. Проблемы и перспективы деятельности органов местного самоуправления: пример Ямало-Ненецкого автономного округа 38
2.3. Анализ лучших практик реализации деятельности органов местного самоуправления на территории Ямало-Ненецкого автономного округа 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 61
ПРИЛОЖЕНИЕ 72

Введение 3
Глава 1. Правовая основа местного самоуправления 7
Глава 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 20
2.1. Понятие, основания и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 20
2.2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 31
2.3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 35
2.4. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 40
Глава 3. Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе и пути их решения 53
3.1. Проблемы привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления на примере муниципального образования Боголюбовское сельское поселение 53
3.2. Ответственность главы муниципального образования: проблемы правового регулирования 63
Заключение 73
Список литературы 79

Введение 3
Глава 1. Понятие и виды ответственности органов местного самоуправления 11
1.1. Место муниципально-правовой ответственности в системе юридической ответственности 11
1.2. Основания возникновения ответственности органов местного самоуправления 18
Глава 2. Основания и порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 32
2.1. Основания и ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования 32
2.2. Ответственность органов и должностных лиц МСУ перед государством за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий 40
2.3. Ответственность органов МСУ за ненадлежащее осуществление возложенных полномочий (компетенции) 50
Заключение 59
Список литературы 63

Введение 3
Глава 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в России 7
1.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: понятие и содержание, соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности 7
1.2. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 18
Глава 2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 24
2.1. Понятие, правовое регулирование, основания и механизмы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением 24
2.2. Соотношение ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением с другими видами муниципально-правовой ответственности 35
Глава 3. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением в Краснодарском крае 50
3.1. Правовое регулирование ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в Краснодарском крае 50
3.2. Проблемы реализации государственной политики в области муниципально-правовой ответственности на примере Краснодарского края 59
Заключение 65
Список литературы 68

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовой аспект деятельности органов местного самоуправления в сфере градостроительства 8
1.1. Понятие и правовая основа полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительства 8
1.2. История развития градостроительной деятельности муниципальных образований 28
1.3. Зарубежный опыт градостроительства на местном уровне 40
Глава 2. Реализация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительства свете нового законодательства 46
2.1. Реформа полномочий местных органов власти в сфере градостроительства 46
2.2. Осуществление полномочий органов местного самоуправления в области градостроительства на территории Рязанской области в настоящее время 50
Глава 3. Проблемы и перспективы развития градостроительной деятельности муниципальных образований 64
Заключение 73
Список литературы 79

Введение 3
Глава 1. Конституционно-правовое содержание полномочий органов МСУ 7
1.1. Понятие полномочий органов МСУ 7
1.2. Конституционные принципы, определяющие содержание полномочий МСУ 10
1.3. Проблемы разграничения полномочий органов МСУ 14
Глава 2. Полномочия органов МСУ в некоторых областях управления 25
2.1. Полномочия органов МСУ в сфере охраны здоровья 25
2.2. Полномочия органов МСУ в сфере образования 33
2.3. Полномочия органов МСУ в области жилищно-коммунального хозяйства 39
Заключение 43
Список литературы 47
Приложение 54

Введение 3
Глава 1. Правовой режим муниципальной собственности в Российской Федерации 6
1.1. Особенности правового регулирования муниципальной собственности в Российской Федерации 6
1.2. Понятие и состав муниципальной собственности 12
1.3. Порядок возникновения и прекращения права муниципальной собственности 25
Глава 2. Осуществление права собственности муниципальными образованиями 32
2.1. Компетенция органов местного самоуправления по осуществлению права собственности в Муниципальном округе № 54 Санкт-Петербурга 31
2.2. Методы и способы осуществления права муниципальной собственности 38
Глава 3. Совершенствование правового регулирования осуществления права муниципальной собственности 46
3.1. Проблемы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в муниципальном образовании 46
3.2. Рекомендации по совершенствованию правового регулирования осуществления права муниципальной собственности 56
Заключение 60
Библиографический список 66

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Муниципальные выборы в системе местного самоуправления 6
1.1. Роль и место муниципальных выборов в системе народовластия 6
1.2. Правовые основы формирования органов местного самоуправления в России 13
ГЛАВА 2. Организация и проведение муниципальных выборов 21
2.1. Муниципальный избирательный процесс 21
2.2. Система и полномочия избирательных комиссий 23
2.3. Выдвижение и регистрация кандидатов 29
2.4. Итоги голосования и результаты выборов 32
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования муниципальной избирательной системы 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 48
ПРИЛОЖЕНИЕ 52

Введение 3
Глава 1. Основы исследования правового регулирования местного самоуправления в законодательстве субъектов Российской Федерации 9
1.1. Значение местного самоуправления. Правовое регулирование структуры и статуса органов местного самоуправления 9
1.2. Исторические аспекты развития правового регулирования органов местного самоуправления 20
Глава 2. Особенности правового регулирования местного самоуправления в законодательстве субъектов Российской Федерации 25
2.1. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 25
2.2. Экономическая, территориальная основа местного самоуправления в законодательстве субъектов Российской Федерации 33
Глава 3. Законность в сфере правового регулирования местного самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации 49
3.1. Обеспечение соответствия законов субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении федеральным правовым актам 49
3.2. Публично-правовая ответственность органов местного самоуправления 55
3.3. Перспективы развития правового регулирования деятельности органов местного самоуправления 59
Заключение 67
Список литературы 73

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 11
1.1. Исторический опыт становления муниципальной службы в России 11
1.2. Понятие муниципальной службы и правового режима муниципальной службы 20
1.3. Эволюция административно-правового регулирования муниципальной службы в Российской Федерации 30
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 39
2.1. Поступление на муниципальную службу. Ограничения и запреты, связанные с ее прохождением 39
2.2. Административно-правовой статус муниципальных служащих 49
2.3. Правовые проблемы совершенствования режима муниципальной службы 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65

Введение 3
Глава 1. Правовые основы организации и деятельности администрации муниципального образования 6
1.1. Понятие, правовое регулирование и роль администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления 6
1.2. Администрация муниципального образования как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления 12
Глава 2. Анализ правового статуса администрации муниципального образования 16
2.1. Порядок формирования и структура администрации муниципального образования 16
2.2. Особенности правового регулирования статуса главы муниципального образования 22
2.3. Проблемы и пути совершенствования законодательства, регулирующего правовой статус главы администрации муниципального образования 39
Заключение 60
Список литературы 63

Введение 3
Глава 1. Особенности правового положения представительного органа муниципального образования 6
1.1. Понятие и признаки, функции представительного органа муниципального образования, правотворчество и контроль 6
1.2. Общие вопросы правового статуса представительного органа муниципального образования 12
Глава 2. Элементы правового статуса представительного органа муниципального образования 26
2.1. Порядок формирования представительных органов муниципального образования 26
2.2. Исключительная компетенция представительного органа местного самоуправления 35
2.3. Ответственность представительного органа муниципального образования 37
2.4. Гарантии осуществления деятельности представительного органа местного самоуправления 45
Заключение 50
Список литературы 53

Введение 3
Глава 1. Органы местного самоуправления как особое звено в механизме публичной власти Российской Федерации 7
1.1. Исторические предпосылки формирования местного самоуправления в Российской Федерации 7
1.2. Система органов местного самоуправления как элемент публичной власти в Российской Федерации 20
1.3. Анализ основ полномочий органов местного самоуправления Российской Федерации 24
Глава 2. Органы местного самоуправления и управления в государственном механизме Республики Казахстан 32
2.1. Исторические особенности формирования органов местного управления Республики Казахстан 32
2.2. Органы местного самоуправления как элемент системы органов публичной власти Республики Казахстан 47
2.3. Организационно-правовые основы реализации полномочий местного управления и местного самоуправления в Республике Казахстан 56
Глава 3. Правовые вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Казахстан 64
3.1. Сравнительный анализ полномочий местного самоуправления Российской Федерации и Республики Казахстан 64
3.2. Проблемные вопросы организации местного самоуправления Российской Федерации и Республики Казахстан 80
3.3. Пути совершенствования организации деятельности органов местного самоуправления Российской Федерации и Республики Казахстан 94
Заключение 108
Список литературы 114
Приложения 123

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации 9
1.1. Становление муниципальной службы в России 9
1.2. Понятие и содержание муниципальной службы 18
1.3. Современное состояния муниципальной службы в России 25
Глава 2. Правовые основы прохождения службы в системе муниципального управления города Москвы 35
2.1. Правовое регулирование муниципальной службы в городе Москве 35
2.2. Трудовые отношения и система служебных ограничений в учреждениях муниципальной службы 45
2.3. Кадровая политика и особенности подготовки квалифицированных кадров 54
Заключение 68
Список литературы 71
Приложение 77